银保监会：有理由对资本市场充满信心 认为市场波动很大程度上是因为世界经济、国内经济进入周期性结构调整阶段，资本市场能健康发展
2018年10月30日下午，北京，银保监会副主席王兆星。图/视觉中国
新京报讯（记者侯润芳）昨日，国务院新闻办公室举行发布会，对于近期资本市场波动，银保监会副主席王兆星表示，当前市场的波动有多方面的因素，在很大程度上也是因为世界经济、国内经济进入周期性结构调整的阶段。同时，国际周边的市场也同样出现了大幅度的波动，甚至出现大幅度的下降。
他表示，最近资本市场特别是股票市场出现了一些波动，国务院金融稳定发展委员会也对金融市场的稳定和未来发展进行了认真研究，对当前市场所出现的波动进行了综合研判。最近国务院金融稳定发展委员会多次召开会议，专门研究，做出了一系列部署，有关政策正在逐项落实当中。他还谈到将从五方面促进资本市场健康发展。“强化制度建设，加强公司治理，提高市场透明度，完善法制建设，加强对投资者保护，这些将是我们促进资本市场健康发展的下一步重点。据我了解，国务院金融稳定发展委员会在这方面将继续加大力度，采取措施。”
近期人民银行、银保监会、证监会出台了多项措施，包括稳妥地处置上市公司股票的质押风险，加大对民营企业上市公司的支持，帮助他们渡过难关，还出台了民营企业债券融资支持工具，也积极拓展保险资金作为稳定长期的资金来源，设立专项产品，加大对资本市场的参与，扩大投资范围。
“应该说，随着这些措施不断地落地，也随着供给侧结构性改革的不断深化，随着我们经济从现在的规模、数量向高效益、高质量发展的转变，我们的资本市场一定能够实现健康发展。所以，我们应该有充分的理由，对我国资本市场充满信心。”王兆星表示。
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民企贷款时银行要尽可能降低对抵押的依赖
银保监会副主席王兆星昨日透露，截至9月末，对民营企业的贷款余额目前已经达到了30.4万亿元，增长幅度还在不断上升。针对当前备受关注的民营企业融资难问题，王兆星表示，银保监会鼓励指导银行业金融机构不断降低对抵押担保的依赖。对于一些暂时困难但有前景的民企，银行应该帮助渡过难关。
融资难难在流动性压力
当前民营企业融资难问题备受关注。王兆星认为，民营企业出现的“融资难”、“融资贵”问题，除了金融有效供给方面还存在着一定差距外，民营企业本身在发展当中也有需要进行结构调整和升级的方面。
工商银行董事长易会满提出，“融资难”主要不是难在民营企业经营出现大面积实质性的变化，实际上是民营企业特别是大中型民营企业经营有进一步分化，有的是发展中的问题，有的企业可能会被市场出清；不是难在银行体系的断贷压贷，而是难在流动性的压力。这个流动性压力主要是直接融资和表外融资渠道受阻，包括发债困难、股权质押融资等等带来的一些风险，使个别民营企业的存量融资到期无法正常接续。
对于“融资贵”，易会满表示，不是贵在银行尤其是大型银行的渠道，而是贵在各种新金融、类金融、民间融资等渠道，这些社会融资渠道的成本高企，直接抬高了整个企业的债务成本。
银行应帮助有前景企业渡过难关
如何解决民企尤其小微企业融资问题？王兆星表示，银保监会除了在监管政策上鼓励、引导银行业金融机构改善和加大对民营企业、小微企业的支持，同时也指导银行保险机构，要从发展战略、市场定位方面，把民营经济、小微企业放在更重要的位置，同时要把改进民营企业、小微企业金融服务、发展普惠金融等放在董事会、高管层工作中更加重要的位置。
他指出，要进一步改进内部业绩考核、评价和激励体系，对民营企业、对小微企业做得好的，应该给予更多的激励。在做的过程当中，如果出现了风险，出现了损失，如果信贷人员、管理人员尽职履责了，那么应该给予免责。这样，才能最大程度地调动银行、保险员工服务民营企业的积极性。同时，加大信贷倾斜力度，在新增贷款当中，不断地提高对民营企业、小微企业授信的比重。
此外，要针对民营企业“融资难”、“融资贵”，有针对性地采取措施。“民营企业、小微企业在贷款时，银保监会鼓励指导银行业金融机构在加强风险识别判断和提高风险管控水平的基础上，不断降低对抵押担保的依赖。更多地依托企业良好的信用记录、市场竞争能力、财务状况等，发放更多的无担保、无抵押的贷款。”王兆星说。
“还有一些中型、大型的民营企业，遇到了一些流动性的困难。如果这些大中型民营企业的流动性困难只是暂时的，它们发展是有前景的、产品是有市场的、技术是有竞争力的，未来也有一定的订单和现金回流，我们要求银行不要停贷、压贷，应该继续给予支持，帮助企业渡过难关。”王兆星表示。
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