潘功胜:压缩影子银行的方向是正确的 同时会把握好力度节奏
资管新规落地近半年,执行进展和效果如何?
“政策出台以来,治理影子银行取得了很大的突破。过去比较显著的资金空转、以钱炒钱、金融机构同业业务增长过快等乱象得到了遏制,这是政策初衷,站在今天看,初衷依然没有改变,治理影子银行的决心和大方向没有改变。但是在过渡期内,我们也适时做出一些微调,使得节奏和力度有所调整,使得金融机构能够适应这种变化。”央行金融稳定局局长周学东在10月26日国新办举行的政策吹风会上表示。
经过征求意见后,4月27日,央行、银保监会、证监会、外汇局联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(“资管新规”)。随后,央行在7月20日出台了资管新规的执行通知,就过渡期内资管业务的相关政策安排作出了规定。9月底,银保监会出台了商业银行理财业务管理办法,10月19日又发布了商业银行理财子公司管理办法并向社会公开征求意见。10月22日,证监会发布了证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法和运作规定。
周学东表示,总体来看,政策出台后,过去资管业务过快增长的势头得到了控制,同时也没有出现断崖式下降。
从发布会上公布的8月底数据看,银行表外非保本理财余额22.3万亿元,比资管新规出台前下降了2.1%;资金信托余额约20万亿元,比新规出台前下降7.7%;证券期货经营机构私募资管产品余额24.8万亿元,较新规出台前下降10.9%,而一直运作相对规范的公募基金,余额较新规出台前增长8.9%。
“压缩影子银行规模和规范资产管理业务的方向是正确的,同时会在实施过程中把握好力度和节奏。”央行副行长潘功胜在发布会上表示,
周学东表示,下一步将继续把握稳妥推进的思路,把握好政策的力度和节奏,鼓励金融机构按照资管新规和配套细则的要求,加快发行符合资管新规的新产品,同时坚持打破刚性兑付、净值化管理、限制期限错配、不搞层层嵌套等原则,相信经过一段时间的规范,资管市场会实现更加健康的发展。
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