美国退群万国邮政联盟如何影响跨境电商：廉价商品卖家最受伤
万国邮政联盟（Universal Postal Union）
当地时间10月17日，美国总统特朗普宣布计划在一年内退出一项已有144年历史的邮政条约——万国邮政联盟（Universal Postal Union）。
10月18日，有跨境电商业内人士告诉澎湃新闻记者，这一举措将让很多出口美国的跨境电商中小卖家很受伤。如果美国确定退出，以后直邮寄往美国的包裹运输不能再享受“优惠价”，成本将大大增加。
同一天，跨境通宝电子商务股份有限公司（002640，跨境通）公告称，如果美国退出万国邮联，对公司业务影响甚微，但同时依赖万国邮联的中小跨境电商竞争能力下降。
eBay内部人士告诉澎湃新闻记者，美国退出万国邮联对众多卖家而言，是比较复杂的问题，影响可能要过一段时间才能评估，卖家将会调整原有的渠道策略，比如转向海外仓。
海外仓，就是指在目的国建立的仓库，其优点是，除了能提升物流效率之外，还可以提供退换货等服务，适合库存周转快的热销单品，有利于调配价格，而缺点则是需要在当地建立团队，或者与当地第三方合作。
“最受冲击的，恐怕是主营超低价位商品的跨境电商。”上述eBay内部人士告诉澎湃新闻，超低价位基本上是1美元以下。
京东物流CEO王振辉对澎湃新闻记者表示，美国“退群”对国内部分跨境电商肯定有一些影响，“当然政策很突然，这还是要看客户如何调整”。由于京东出口业务并非采用邮政物流，他表示，这对京东不会有负面影响。
截至发稿，阿里巴巴出口业务、亚马逊全球开店、eBay官方未予置评。
万国邮政联盟自1978年起成为联合国关于国际邮政事务的专门机构，总部设在瑞士首都伯尔尼，宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务，并向成员提供可能的邮政技术援助。
根据该组织协议，目前从发展中国家发往美国，重量低于4.4磅（2千克）的小型邮件包裹将享受优惠价格。美国政府认为该协议损害了美国的利益，希望让小型包裹也应参照4.4磅以上包裹，进行自主定价。但是万国邮政联盟在今年9月份的会议中拒绝了美方的请求，美国政府随即表示希望退出该组织。
据相关资料显示，2011年，美国邮政总局与中国内地和中国香港邮政运营商（以及随后的韩国和新加坡方面）达成了一项协议，允许长、宽、厚合计不超过36英寸，或重量不超过4.4磅的可被追踪包裹，可以以极低的价格运往美国，并把这种运输方式称为“国际e邮宝”(ePacket)。
中国邮政e邮宝资费截图
万国邮政联盟在中国的指定运营商是中国邮政，在美国的指定运营商是美国邮政署（USPS）。
美方认为，发展中国家通过万国邮政联盟系统向美国发送包裹，会导致美国邮政系统产生损失。以一个重一磅的包裹为例，从美国南卡罗莱纳州运送到纽约市的成本将近6美元，从北京市通过中国邮政e邮宝寄往纽约只需3.66美元，通过美国邮政国际邮件从纽约寄回北京大概要花50美元左右。
外媒援引亚马逊全球政策副总裁保罗.米森纳（Paul Misener）的话称，这一规定令从中国运往美国的小包裹运费，远低于在美国国内邮寄相同包裹的费用。
但这也并非是事实的全部。
据中国贸易报此前报道，中国贸促会国际贸易研究部副主任周晋竹表示，美国邮政业务模式及管理体制与中国等国家存在差异，这导致美国从事邮政业的跨国公司存在国内业务不赚钱的现象。他指出，特朗普认为发达国家对发展中国家的补贴扭曲了全球小包裹的规则是毫无根据的，与事实完全不符。
国际贸易中心在2017年曾经做过一项调研，他们调查了2200多家跨境电商企业。调研报告显示，运输费用在消费者最后支出的总费用当中占的比重大约在13%，在发展中国家，这个数字可能还要更高一些。
“不管商品是通过邮政系统还是商业快递方式来运输，如果最后能够把运输价格降下来，无论对消费者还是生产者来说都是有利的。所以，各方努力的方向应该是尽量降低运输成本，而不是通过万国邮联谈判或者双边谈判去增加运输成本。”国际贸易中心贸易政策顾问赵全说。
目前，在万国邮政联盟框架下，各国（地区）邮政已经构建了全球最大的实物寄递网络，全球72%的跨境网购包裹通过邮政渠道递送到消费者手中。
在国内，中国邮政EMS占据出口直邮绝大部分份额。数据显示，目前中国邮政速递物流股份有限公司旗下的e邮宝年出口包裹已高达2亿件。
相对于DHL、UPS、FedEx等全球民营快递公司，中国邮政小包有价格优势，还具有通达全球、通关能力强等独特优势。当然，丢包率高，时效性不强等劣势也较为突出。像从国内通过E邮宝发往美国的包裹，一般需要15天到达。
如果美国最后“退群”，业内人士预计，邮政小包的成本抬升，海外仓、落地配、专线的使用或将大幅提升。
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