三秦观点 夯实乡村振兴的人才支撑

江宇

日前，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，强调要“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，推动乡村人才振兴，让各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手”。

乡村振兴，人才为先。实现乡村产业、文化、生态、组织振兴，关键要靠人才来推动，必须进一步明确人才是乡村振兴的重要战略资源，坚持把引进人才与培养人才通盘谋划，将留住人才与作用发挥统筹考虑，着力破解乡村人才总量偏低、外流严重、素质不高、作用发挥不好等现实瓶颈制约，不断夯实乡村振兴的人才支撑。

抓住“创新机制”这个根本。农业农村人才发展体制机制的改革创新，是激发乡村人才活力、释放乡村振兴人才红利的重要引擎。必须牢固树立人才是战略资源的理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略和推进农业农村现代化，坚持把人才资源整合、人力资本开发放在更加重要的位置。坚持用活人才政策与盘活人才资源结合，放活人才管理与激发人才活力并重，着力突破制约乡村人才发展的难点，不断打通束缚创新创业创造的堵点，全面建立职业农民制度，继续深化农业系列职称制度改革，进一步健全农业农村人才引进、培养、使用、评价、激励、服务等体制机制，切实以机制创新推动人才振兴，以人才振兴夯实乡村振兴。

抓好“建强队伍”这个关键。人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。乡村振兴，既需要吸引一批农业科技领军人才、有技术有能力懂管理的返乡人才，也需要培养一批土生土长的乡土人才。这就要统筹好广聚英才与本土育才“两种资源”，坚持吸引人才与培养人才“两手抓、两手硬”。一方面，坚持广开进贤之路、广纳天下英才，积极主动对接乡村振兴的各类人才需求，用好刚性引才与柔性引智“两条路径”，加大农业科技领军人才等的引进培养力度，引导其通过技术攻关、科研成果转化等助力乡村振兴。同时要注重吸引有号召力的带头人、有行动力的追梦人返乡创新创业创造，将其培养为推动乡村振兴的“生力军”。另一方面，要重视挖掘乡土人才，既把“有文化、有能力、有技术、有贡献、有创新”的乡土人才选拔出来，又组织开展好专业知识、职业技能等培训，不断增强其生产水平、发展能力、致富本领，以乡村人才队伍的壮大为乡村振兴蓄势加油。

抓实“优化环境”这个保障。“环境好，则人才聚、事业兴。”引才育才，是壮大乡村人才资源总量的主要手段，而用人留人，则是实现人才振兴的重要保障，要营造拴心留人的舆论环境和社会氛围。要坚持用感情留人，以乡情乡愁为纽带，大力支持和保护回乡创业的各类人才，引导其以主人翁姿态投身家乡建设。要坚持用事业留人，聚焦产业链打造人才链，围绕事业发展激发人才活力，让广阔的乡村天地成为人才干事创业的热土。要坚持用环境留人，着力构建积极开放有效的政策环境、支持创新创业创造的工作环境、营造尊才爱才敬才用才的社会环境，激励各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手，以人才的吸引集聚强化乡村振兴支撑力、增添原动力。

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