应对经济困境阿根廷裁内阁 19个部削减至10个但当天比索汇率继续下跌
3日,一名男子在布宜诺斯艾利斯的一家货币兑换处门口查看汇率牌价。阿根廷总统马克里3日宣布,将对阿根廷出口产品额外征税,裁撤多个政府部门,开源节流应对经济困境。
阿根廷货币比索不断贬值,阿根廷中央银行已上调基准利率至60%。阿根廷国库部长杜霍夫内定于4日与国际货币基金组织负责人磋商,寻求对方加速发放500亿美元贷款。
内阁被砍掉近一半
马克里3日在电视讲话中说,必须为平衡财政采取措施,唯有如此才能终结阿根廷持续不断的金融动荡。
“这不仅仅是又一次危机,而必须是最后一次,”马克里说,“过去5个月是我遭遇绑架以来最为糟糕的5个月。”他1991年曾遭遇绑架,最终在家人支付600万美元赎金后获释。
马克里说,想要建设民众期望的国家,就不得不平衡财政,量入为出。政府将推行“零赤字”政策,力争在2019年实现财政平衡,遏制比索贬值。
其中一项措施是向出口商征税,因为他们更有支付能力。“我们知道,这一税收是有违我们发展目标的糟糕且可怕的决定,”他说,“但情况危急。”他承诺,一旦状况改观,会立即叫停。
除了征税,马克里打算改善儿童福利,把政府部门从19个削减至10个,内阁成员由22人减至11人,同时削减2019年国有资本投资。
将被合并或裁撤的9个部门包括能源部、劳工部、农业部、卫生部、文化部、科技部、现代化部、旅游部和环境部,9部现任部长将作为国务秘书在调整后的有关部门任职。
增加征税以“开源”
当日,阿根廷还公布了其他一系列削减财政赤字、实现财政平衡的具体措施。阿根廷国库部长杜霍夫内在3日晚些时候举行的新闻发布会上说,政府将对每1美元初级产品与服务出口征收4比索(约合0.1美元)税款,每1美元附加值较高出口商品征收3比索(0.07美元)的额外税收,以及降低大豆及其副产品的出口税收等。阿根廷是全球最大豆粕出口国,也是大豆和玉米出口大国。
杜霍夫内没有提供更多细节。以增税方式,阿根廷2019年预计增收4328亿比索(114亿美元),相当于国内生产总值的2.3%。
杜霍夫内3日前往美国,定于4日与国际货币基金组织负责人磋商,寻求后者加速划拨双方已经谈好的500亿美元贷款。
阿根廷6月与国际货币基金组织达成3年期500亿美元贷款协议。为此,阿根廷政府承诺加快削减财政赤字,把赤字相对于国内生产总值的比例从2017年的3.9%,降至今年2.7%,2019年减至1.3%。
杜霍夫内说,借助开源节流,阿根廷2019年可望结束财政赤字,2020年实现相当于国内生产总值1%的财政盈余。
政策“打脸”也顾不得了
阿根廷经济状况今年第一季度恶化,受财政紧缩、旱灾重挫支柱产业农业、借债成本高企等多方面因素影响,通货膨胀率达到30%。外界普遍预期,阿根廷经济今年第三季度将陷入衰退。
马克里发表讲话后,比索汇率未能止住下跌态势,截至收盘相对美元下跌3.14%。杜霍夫内后续与国际货币基金组织的磋商备受关注。
媒体分析,增税对马克里而言无异于“打脸”。马克里推崇自由市场,以削减农业税、经济正常化为口号,誓言结束上届政府对经济的过分干预。
然而,马克里政府2015年刚就任便宣布取消延续四年的外汇管制,允许汇率自由浮动和自由兑换外汇,废除高准备金制度,导致阿根廷本币被严重高估的问题凸显。同时,通胀压力高企进一步强化市场对比索贬值的预期。阿根廷国家统计局数据显示,2017年通胀率为24.8％。
国际货币基金组织贷款不受阿根廷民意欢迎。阿根廷经济2001年崩盘,每五人中有一人失业,数以百万计民众陷入贫困,与美元挂钩的阿根廷比索贬值将近70%。为渡过难关,政府向国际货币基金组织等多边金融机构求助,继而背负沉重债务,许多阿根廷人因而责怪国际货币基金组织。
近期,阿根廷和土耳其、南非等其他几个新兴市场经济体因货币贬值而承受着巨大压力。随着美联储不断提高利率和美元大幅度升值,这些国家难以偿还以美元计价的债务。马克里在电视讲话中也将国内的经济问题归结于美国利率和油价上涨及中美贸易战等外部因素。
另据报道,土耳其国家统计局3日发布数据,显示土耳其通货膨胀持续恶化,8月消费价格指数比去年同期上升17.9%,幅度为2003年以来最大。土耳其中央银行同一天说,物价稳定面临“严重风险”,将在9月调整货币政策。据新华社等
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