莫让三四线城市楼市 成新风险聚集地
文/董建国、王优玲
今年以来，房地产市场调控政策密集出台，持续政策发力之下，全国楼市整体平稳。但不同城市分化加剧，不少三四线城市楼市、土地市场出现双升温苗头。在此情形下，楼市调控应从紧从严，谨防三四线城市房地产市场成为新的风险聚集地。
专家分析指出，部分三四线城市房价上涨，除了周期因素，也受到货币、金融、土地、人口等因素的作用。
针对市场波动，部分三四线城市收紧调控，及时采取针对性措施，阻断不理性升温蔓延。
对于三四线城市房地产市场，政府调控应加强预期引导、警示风险。专家表示，部分三四线城市人口增速整体低于全国平均增速，整体来看人口仍在流出，其房价上涨从根本上缺乏支撑。
笔者调研发现，三四线城市分化正在加剧。一些边远地区、人口外流压力较大的三四线城市仍有部分库存；一些环京、环沪等热点三四线城市在严厉调控下，楼市趋稳；一些三四线城市，多方因素推动楼市升温，但住房有效供给不足，仍然面临上涨压力。
更值得警惕的是，当前多数三四线城市住宅可售面积回归合理区间，但在地方政府高涨的土地出让热情和房企拿地力度不减的情况下，一些三四线城市的住房新开工面积和施工面积攀升，这些城市很可能出现新的风险积聚。
防止三四线城市成为风险聚集地，地方政府应坚持“房住不炒”定位，落实调控主体责任，切实改善住房供求关系，确保市场稳定，兼顾棚改、调控、去库存多重目标。
要因地制宜推进棚改货币化安置。商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量较大的地方，可以继续推进棚改货币化安置。
在供地方面要严格避免短期行为，不能因为市场高涨，就大量供应，要从实际供需平衡出发，长远考虑市场承受力，适时调整住宅用地供应规模和结构。从宏观金融层面，则要建立社会投机资金和楼市健康发展之间的“防火墙”，对短期炒房行为严加限制。
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