英政府拟强化 审查外商投资 理由是担心有些投资或损害国家安全

据新华社电英国政府正计划制定新政策，使政府有权阻止或撤销外商在英国的投资和并购交易，理由是担心在国防和技术等特定经济领域的外商投资可能损害国家安全。

路透社23日报道，英国政府收紧对外商投资审查规则的决定标志着英国有关政策进一步变化。从传统角度讲，英国曾是全球并购领域最开放的市场之一。

根据拟议的新规则，英国政府对外商投资的审查权限将扩大，无论相关企业运营收入规模和市场占有率大小，英国政府都有权启动调查，同时有权审查所有经济领域的任何外资并购交易。

新规则规定，即便外商只是收购一种资产，如某项特定技术、知识产权或软件设计，而不是购买或收购企业股份，政府也有权介入。

英国《卫报》报道，新规则的审查标准是英方企业出售纯资产的50%或企业股份的25%。

根据现行规则，只有外资并购后新企业的市场占有率达到25%，或者营收规模超过7000万英镑（约合6.3亿元人民币）的情况下，英国政府才能介入。外资涉及军用技术或军民两用技术的并购交易，政府介入的门槛降至营收规模为100万英镑（893万元人民币）。

新规则不强制收购方和出售方向英国政府报告，但如果发现双方交易违反规定，任何一方将受到5年监禁的处罚。

英国政府将就新规则着手为期10周的磋商，继而决定是否采纳。

英国商务、能源与产业战略部预计，新规则实施后，政府每年将对大约50宗交易启动调查。

按照《卫报》的说法，俄罗斯等国企业涉及防务领域的收购将成为潜在目标，技术企业同样是重点调查对象。这家媒体解读，出台新规则的另一个目的是保护英国一些最重要或者技术最先进的行业。

现阶段，法国、德国和澳大利亚等国采取类似举措。

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