央行今年对支付行业“犯规”行为开出罚单超过50张
据新华网消息作为支付行业的“裁判”,央行今年对支付行业“犯规”行为不曾手软。据不完全统计,今年央行(含各地分支行)对支付公司开出超过50张罚单,合计罚没金额超过3000万元。
据央行官网,包括支付宝、财付通在内,目前持有《支付业务许可证》的非银行支付机构共有243家,已注销机构达到28家,除了因为业务合并等原因正常注销外,不乏机构因为严重违规被监管部门“摘牌”。
另一方面,行业在遭遇“严监管”的同时迎来良性发展。《中国支付清算行业运行报告(2018)》显示,移动支付业务的比重大幅提升,条码支付快速普及,交易量不断扩大。2017年非银行支付机构共办理条码支付业务73亿多笔,金额9100亿元。
半年罚没金额超去年一年
据不完全统计,截至6月19日,央行系统针对第三方支付公司违规行为开出了52张罚单,总罚没金额达3142.8万元,已经超过去年水平。2017年央行系统公布的支付机构罚单超过百张,罚没金额超过2000万元。
从违规类型来看,覆盖了银行卡收单、备付金管理、预付卡管理、反洗钱等多个领域。据记者不完全统计,有11张罚单点名了违规类型涉及“备付金”,成为监管的核心之一。
此前央行相关负责人在2017年1月宣布非银行支付机构客户备付金集中存管规定时曾指出,“客户备付金的规模巨大、存放分散,存在一系列风险隐患”、“许多支付机构通过扩大客户备付金规模赚取利息收入”,当时公告明确“支付机构应将部分客户备付金交存至指定机构专用存款账户,首次交存的平均比例为20%左右,最终将实现全部客户备付金集中存管。”去年年底,央行曾规定,2018年2月至4月按每月10%逐月提高集中交存比例。
谁在频频“犯规”?
这3000多万罚没金额中,有相当部分集中在一家公司身上:5月3日,中国人民银行深圳市中心支行对智付电子支付有限公司作出行政处罚,因其违
反支付结算管理规定,监管部门决定给予该公司警告,没收违法所得约1107.9万元,并处罚款约1453.48万元,罚没合计金额约2561.4万元;对该公司1名相关责任人员给予警告,处以罚款合计80万元。这也是记者统计中金额最大的一笔罚单。同期,国家外汇管理局深圳市分局还依据《中华人民共和国外汇管理条例》对智付公司给予警告,合计处以罚款人民币1590.8万元。
以上半年计,中汇电子支付有限公司多地分公司收到了监管部门罚单。
如果把时间拉长,有多家公司在今年再次收到监管部门罚单。如北京钱袋宝支付技术有限公司武汉分公司,因为违反银行卡收单业务管理规定,在今年6月4日被央行武汉分行作出“处警告”的处罚。
也有公司近期首次收到监管部门罚单。5月17日,资和信电子支付有限公司福建分公司因违反支付结算管理规定被罚款合计人民币6万元。这是目前央行243家持牌支付公司中,少数拥有在全国范围内经营“互联网支付、移动电话支付、银行卡收单、预付卡发行与受理”资质的持牌公司。
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