报告:超1/3沿线国家希望使用本国货币为一带一路建设融资
“国际金融论坛(IFF)2018中国报告发布会暨一带一路5周年调查报告发布”在北京成功举办。海外网 图
2018年正值“一带一路”倡议发起五周年之际。6月21日,由国际金融论坛(IFF )联合丝路国际联盟(SRIA)共同主办,中国经济信息社、英国《中央银行》杂志社协办的“国际金融论坛(IFF)2018中国报告发布会暨一带一路5周年调查报告发布”在北京举办。
“一带一路”问卷调查报告,由26个沿线国家和地区中央银行的调查回收问卷组成,总结了“一带一路”倡议发起5年来,中国与双边及多边共同就“一带一路”项目开展合作所呈现的成果、问题及经验。
调查报告表明,受访的中央银行几乎一致看好“一带一路”倡议对经济增长的作用。92%的中央银行预计,在未来5年内,“一带一路”倡议相关项目能够支持国内经济增长,其中大多数受访者认为带动年增长不会超过1个百分点。有25%的受访者态度更加乐观,预计带动的年增长将介于2-5个百分点。
同时,还有35%的受访者认为“一带一路”倡议对本国的重要性要高于国际货币基金组织(IMF),21%的受访者认为高于世界银行,14%的受访者认为高于地区性发展机构的项目。一家中东欧的中央银行表示,“一带一路”倡议能够促进参与国之间的双赢合作,来自东方的技术和金融对欧洲的进一步发展具有决定性意义。特别是当下新旧交替,旧有的秩序正在支离破碎,新的秩序还没诞生之前,“一带一路”倡议是非常深远的倡议。
57%的受访者表示,他们的国家还没有拟定参加一带一路倡议的计划。相当受访者没有回复有关问题,IFF认为,这也表明一带一路倡议在如何向国际社会向沿线国家讲好中国故事方面,仍需要做很多工作。
调查结果显示,中央银行普遍认为,大型基础设施(铁路、公路、高速公路、工厂、农业水利工程)和超大型基础设施(发电站、电网、高速铁路网、城市地铁、轨道交通)能得到最多资金支持。44%的中央银行认为一带一路倡议的资金支持将来自中国发展性银行和国有银行,认为这是最重要的预期资金来源。中国支持的多边机构(20%将其作为首选,22%作为第二选择)和其他多边机构(首选为10%,第二选择为20%)占比也较高。
少数央行认为应将欧洲的金融机构纳入选项,如欧元/欧盟的市场机欧元/欧盟的银行。另一位中央银行受访者表示,应将欧洲投资银行和世界银行、欧洲复兴开发银行和亚洲开发银行一同列入多边机构的选项。由此可见,资金来源多样化依然是各国的期待。部分中央银行(32%)希望使用本国货币为一带一路倡议融资,以避免外汇风险,也有许多央行(29%)赞成使用欧元融资。而赞成使用人民币和美元的央行比重相同,只有19%。与此同时,60%的受访者赞成以本国货币扩充多边机构的资本。值得重视的是,中央银行一致认为不宜以外汇储备或者主权投资基金直接参与一带一路的建设。
值得一提的是,对于道德标准和透明度,参与回答的人最多。中央银行非常看重一带一路建设过程中合理的道德标准和透明原则,89%的受访者表示这“非常重要”,只有11%的央行认为道德标准是“重要但不是必要的”,没有任何一家中央银行选择“不重要”或“不相关”。一家欧亚中央银行表示,道德标准和透明度是必不可少的,也是非常重要的原则。一家亚太地区的中央银行则补充说到:“道德标准和透明度对一带一路以外的发展同样重要。”一家欧洲央行也指出:“大型基础设施项目都应对透明度有所要求。”
所有中央银行受访者期待一带一路倡议能够发展成为区域或国际合作机制,希望举措更加具体,并制定相关标准,明确保障项目的成功实施,期待体制机制进一步改善,而不仅仅是倡议。多家央行建议将一带一路倡议逐渐走向双边、多边体制和机制,制定规范化的经济、金融合作和监管制度、机制,让各国明确项目选择的标准,资金使用的规范和要求,政府在其中的具体事项和角色定位等。
IFF指出,一带一路倡议的对外解读是当前最核心的问题,即如何用国际社会听得懂,一带一路沿线国家和地区能够理解的语言来讲一带一路倡议和政策。
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