拒绝“洋垃圾”动口更动手全国海关开展近年来最大规模集中行动
5月22日，海关工作人员在现场清点查获的走私固废。（新华社发）
17个省份、25个直属海关、出警1291人……一场声势浩大的打击“洋垃圾”走私集中行动，5月22日清晨在多地同步收网，一举端掉39个涉嫌走私犯罪团伙、抓获137名犯罪嫌疑人、查获查证数十万吨走私废物。
行动成果 查证查获数十万吨
22日6时许，北京传来号令——打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项第三轮集中行动正式开始。
全国1291名海关缉私警察迅即行动。
截至上午9时，各地已查获废矿渣、废五金等各类走私废物13.7万吨，查证走私废塑料、废矿渣、废五金共60.65万吨，一举端掉涉嫌走私犯罪团伙39个，抓获犯罪嫌疑人137名，获取了大批走私证据，查扣、冻结了大量非法资金。
“此次集中行动的范围、出动的警力，以及查证的走私数量，都是全国海关近年来最大规模的一次。”海关总署有关负责人说。
打击目标 走私团伙幕后主使
随着中国“洋垃圾”禁令于今年1月1日生效，一场覆盖全国的海关缉私战已在打响。
早在今年2月，海关总署便宣布把打击“洋垃圾”走私列为今年缉私工作的一号工程。此前已经展开两轮集中打击，成效显著。
海关总署有关负责人介绍，此轮打击主要聚焦走私废矿渣和利用他人许可证走私进口可用作原料的废塑料、废五金案件，77％的案件是此类犯罪。他表示，通过前两轮打击后的深挖扩线与延伸侦查，一些犯罪团伙的幕后主使逐渐浮出水面，此轮收网的部分对象，就是主导和运作团伙犯罪的主犯。
海外行动 中国主导 数十国加入
打击“洋垃圾”走私，如果只有中国海关行动，显然不能“解渴”。
就在22日凌晨，在世界海关组织总部所在地布鲁塞尔，由中国海关倡议发起的“大地女神Ⅳ”国际联合行动正式启动。
截至21日，共有53个国家和地区、7个国际组织报名参加。参与各方承诺，行动期间将进一步深化合作、强化监管，加强情报交换，着眼案件侦破，严厉打击废物非法跨境转移犯罪；进一步探索建立全球打击固废走私合作长效机制，共同保护地球生态环境，维护人类命运共同体。
欧美“坐不住了”垃圾出口“倒贴” 设法自我“消化”
中国坚决对“洋垃圾”说“不”，一些长期以来向中国出口固体废物的欧美国家“坐不住了”。欧盟为我国进口废塑料的第一大地区，约占我国废塑料进口总量的1/4。美国回收的固体废物大约1/3到一半运往中国，每年向中国出口700万吨废塑料。据美国废品回收业协会统计，2016年美国向中国出口了市值56亿美元的可回收垃圾。中国不再接受“洋垃圾”后，这些国家的部分垃圾一时无处可去，有的甚至堆成了“垃圾山”。
实际上，凡事都有两面性，一方面是原本大量出口洋垃圾到中国的经济体垃圾处理出现问题，导致这些地区的垃圾价格暴跌甚至倒贴垃圾出口；但另一方面，或许也给这些经济体带来了重振垃圾循环回收行业的机会。倒逼那些曾经向中国出口垃圾的国家，建立更好的垃圾循环利用和处理系统。
比如，英政府打算立法要求零售企业添置数千部回收机，建立回收网络。英国首相特雷莎·梅1月份曾表示，英国将在25年内消除所有可避免的塑料垃圾；欧盟1月23日宣布首个处理塑料垃圾的计划，将逐步淘汰一次性塑料，其目标是到2030年，欧盟地区使用的所有塑料包装必须能够回收利用；德国垃圾处理和水及原材料产业协会亦表态，希望政府加强对垃圾回收的投资等等。
“洋垃圾”简史美国日本也曾把它当成“宝”
如今正在为固体废物发愁的美国，也曾是“洋垃圾”的进口国。仅1850年一年，美国就从欧洲进口了4.5万吨的破布。欧洲的破布先是变成了纸，又成了一份份《纽约时报》，流入美国的千家万户。19世纪80年代，美国基础设施开始了跃进式发展，越修越长的铁路增大了美国对钢铁的需求。于是，美国开始大量从欧洲进口破铜烂铁。从1884年到1887年间，美国进口的钢铁废料翻了十倍，从3.8万吨涨到了38万吨。
经济迅速发展,又让美国逐渐从垃圾的接收者变成了输送者。二战后的岁月里，随着经济的腾飞，东亚地区对资源的饥渴与日俱增，日本、韩国都相继从欧美大规模进口可回收废物。
为缓解工业原料不足，从20世纪80年代起，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物。从1985年到1990年，中国通过废金属生产铜的数量翻了一番，达到每年21.5万吨，占到了中国铜产量的38%。随着经济体量迅速增长，我国固体废物进口量也滚雪球般不停增长。到2002年约为2000万吨，2005年就达到了4000万吨，最高时甚至接近6000万吨。而这仅仅是合法渠道进口的固体废物，如果算上走私入境的垃圾，数字更为庞大。
为何坚决说“不”留住绿水青山 加快垃圾分类
“洋垃圾”大量进口，带来了工业原料和财富，也带来多种危害。其中最为严重的，就是对生态环境的破坏。广东汕头的贵屿镇是处理海内外电子垃圾的集中地。人口20万的贵屿，有10万人从事电子废品相关行业。这一产业一度占据了当地GDP的90%，并吸引了80%左右的本地人口参与。一名当地人对记者透露，即使是规模很小的作坊，一年营收十几万元“太过轻松”。
与此同时，早在20世纪90年代中期，贵屿地下水便因重度污染而无法饮用。2009年，当地卫生院通过对贵屿镇一辖村进行体检发现，全村80%以上的中小学生患有呼吸道疾病，5名学生患有血癌。2011年的调查发现，当地25%的新生儿铬超标。
“洋垃圾”禁令的另一个“弦外之音”则是推动国内固废回收利用行业的淘汰、升级。住建部2013年的调查数据就显示我国有1/3以上的城市被垃圾包围。清华大学环境学院教授刘建国表示，现阶段我国自身产生的垃圾量非常可观，废塑料、废纸回收量均比进口量高约一倍，但垃圾分类的效果不好，效率较低。把“洋垃圾”的入口堵上了，本国的垃圾分类也必须加快脚步。应出台配套政策，为国内的可回收物再利用提供渠道和空间，帮助再生资源企业由依赖国外垃圾转向消化国内垃圾，实现良性发展。（据新华社、《人民日报》、《中国经济导报》等 整理/邢世帅）
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