陆家嘴金融城推“陆九条2.0” 金融科技监管沙盒有望落地
陆家嘴金融城联合业界推出了“陆九条”2.0版。杨一 澎湃资料
5月10日，继2014年针对金融科技领域推出的“陆九条”1.0版本之后，陆家嘴金融城联合业界推出了“陆九条”2.0版，从打造中国首个金融科技垂直领域的孵化器和加速器，更进一步打造全球最优生态圈计划。新版“陆九条”提出，要配合金融监管部门在陆家嘴试点“监管沙盒”。
“通过全生命周期的打造，金融科技企业从满足单个持牌机构的科技需求出发，逐步成长成熟，服务于行业同类机构，最终推广应用，实现对不同金融业态的全覆盖，”陆家嘴管理局副局长任凯锋对“陆九条2.0”解读道。
所谓“陆九条”，就是陆家嘴金融城分别对接金融科技企业在应用场景、孵化投资、专业服务、技术研发、风险防范、展示交流、人才服务、财政扶持、国际推广九个方面的具体诉求，打造的一个生态圈计划。
值得注意的是，“陆九条2.0”提到，发展金融监管科技，搭建业界自律平台，积极配合金融监管部门在陆家嘴试点“监管沙盒”，促进金融行业的规范有序发展。
“监管沙盒”是一项监管制度创新，由英国金融行为监管局首创，为创新企业提供了一个安全场所，在其中，企业可以测试创新型产品、服务、商业模式和传送机制，并且不会将不良影响直接带给处于正常监管机制下的企业。这种沙盒机制鼓励创新，并为企业提供了更优的融资渠道。后来，新加坡、澳大利亚等地都开始陆续借鉴，中国监管人士在前两年也多有提及在国内设金融科技监管沙盒，但随后金融强监管政策陆续落地，中国需不需要监管沙盒尚无定论。
在财政扶持方面，“陆九条2.0”明显是倾向于持牌金融机构的。方案显示：“支持持牌机构金融科技专业子公司、服务持牌机构第三方金融科技企业申请浦东新区“十三五”财政扶持政策。”
根据“陆九条2.0”，在原有1万平方米由政府运营和5万平方米由市场运营的金融科技园区的基础上，陆家嘴金融城将继续鼓励和支持各类市场主体设立金融科技产业基地。近期，将在金融城交通便利的地段，开工建设4万平方米以上体量的金融科技集聚中心，培育和引进一批在各自细分领域处于行业龙头地位的金融科技企业。
中远期，将探索规划并建设总体量超过十万平方米的金融科技综合产业园，集聚金融机构金融科技专业子公司、境内外知名金融科技公司的亚太区或大中华区总部、有望成为独角兽或准独角兽的金融科技创业企业、专注金融科技领域的第三方服务机构，在区域内打造较为完整的金融科技产业链。
陆家嘴是中国金融机构集聚度最高的区域之一，800余家持牌金融机构，13家国家级要素市场、国内外众多银行的第二总部，中国80%的外资法人银行、中国1/3的公募私募基金、5000余家各类新兴金融机构，同时还拥有3000多家法律、会计、咨询、征信等专业服务机构，已经形成了较为完备的金融服务产业链。
近期陆家嘴金融城还迎来了建信金融科技、金证、中科金财、英国越蕃（World First）、英国预远（Redington）等一批国内外知名金融科技企业机构的集中入驻。其中，World First是欧洲知名金融科技企业，已经入驻陆家嘴金融城，正计划申请第三方支付牌照；建信金融科技是国有大型商业银行设立的第一家金融科技公司，前段时间打造的无人银行吸引了社会广泛关注。
上海交通大学上海高级金融学院执行院长张春表示，金融科技的高速发展为中国经济注入了新活力带来了新机遇，与之而来的还有对于金融人才培养和学术研究的新需求和新课题。
在“陆九条2.0”中，也对金融科技专项人才提供了服务政策，比如建立金融城重点金融科技企业人才服务体系，整合市场资源，引入业界专家评审机制，对优秀创业项目提供半年时限免费的办公空间和员工宿舍；整合各类人才公寓资源，建立高管和骨干人才的入住的快速通道；整合各类医疗和保险资源，建立高管就医的绿色通道，推动金融城企业独享的“员工及家人健康关爱计划”早日实现对重点金融科技企业的全覆盖。
“打造一流的营商环境和最优的金融科技生态圈。以企业需求为导向，围绕提高企业的获得感，提供全生命周期的企业服务，推动形成公平统一高效的市场环境，”上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟表示。
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