美国举起经济大棒能否得偿所愿？

当地时间4月3日，美国贸易代表公布对华301调查征税产品建议清单，并公开征求意见。

为何剑指“中国制造2025”？

美国公布清单时间比预想的要早。按原定日程，3月22日特朗普签署备忘录，宣布基于301调查结果，将对从中国进口的商品大规模征收高额关税后，美国贸易代表办公室应在此后15天公布产品清单。

“美国这轮打击来势汹汹，就是剑指‘中国制造2025’。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员东艳说。

近年来，中国科技进步有目共睹。尽管在半导体、医疗器械等领域仍有不足，但这些短板都已作为重要的产业方向被纳入“中国制造2025”战略。

分析人士认为，如果中国继续强化这些高科技领域的发展，美国比较有优势的科技领先地位将会受到越来越大的挑战。美国之所以要对“中国制造2025”动手，正是要给中国科技和经济发展设障。

东艳说，301调查征税清单以高科技产品为主，在这方面中国眼下还不足以对美国构成竞争，“美国提前出手，就是怕日后形成竞争”。美国此番行动的目的不仅仅是解决贸易不平衡问题，而是抑制中国产业转型和发展，需引起高度警惕。

美国能否如愿？

以“中国制造2025”为打击对象，美国是搬石头砸自己的脚。

中美制造业领域近年来合作相当密切。中国拥有全球规模最大、门类最齐全的工业体系和高素质劳动者队伍，成为全球产业链和供应链的关键一环。中国商务部此前发布报告称，没有中国的支持，美国企业很多创新都将因成本问题而无法商业化。

例如，在信息和通信技术方面，不少美国知名企业都与中国公司结成了利益共同体。苹果公司的手机、电脑在全球有700多家供应商，其中近一半在中国；高通公司在华芯片销售和专利许可费收入占其全球总营收近六成，而使用美国芯片的中兴通讯公司每年对美出口手机超过1500万台，在美市场份额超过8%。

在此情况下，美国将信息和通信技术等产品纳入加征关税范围，很可能会给不少美国大企业造成打击。

中国如何接招？

中国的反击已经在路上。中国政府明确表态，将采取同等力度、同等规模的对等措施。

据对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉分析，美国举起301调查大棒，是要通过威慑、恐吓手段，“将压力推到最高”，迫使中国做出大幅让步。在此情况下，中国进行对等回击尤有必要。这既可充分维护自身合法权益，又可控制事件烈度，使两国贸易摩擦不致完全失控。

“中国将出台有理、有力、有节的反制措施”，东艳说，中美贸易摩擦已进入紧张期，“但还在可控范围内”。

目前中国对美贸易反制还不涉及大豆、汽车、飞机等产品。若中美贸易摩擦进一步升级，中国手里可打的牌还有很多。

仅以大豆为例，中国是美国大豆的最大买主，美国62%的大豆出口目的地都是中国。美国大豆出口委员会最近公布的一份报告指出，如果中国以关税回应美国的关税制裁，美国对华大豆出口可能暴跌71%。

专家认为，在此情况下，特朗普企图以贸易战达到遏制中国经济发展的目的不仅难以实现，甚至将适得其反。

（据中新社北京4月4日电）

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