美公布拟加税清单 中国何时使出杀手锏大豆？

2017年中国前三大的大豆进口国分别为巴西、美国和阿根廷。

随着中美贸易摩擦持续升温，专家和市场分析人士认为大豆或将成为中国下一步对美祭出的利器。

当地时间4月3日下午（北京时间4月4日上午），美国贸易代表办公室（USTR）在网站上公布了拟加征关税的中国进口商品清单。该清单包含大约1300个独立关税项目，价值约500亿美元，涉及航空航天、信息和通信技术等行业，拟加征税率为25%。

商务部新闻发言人表示，中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定，准备对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。这些措施，近日将会公布。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭近日接受中新社采访时表示，面对不断升级的中美贸易摩擦，中国或将对美国大豆出口采取措施。“我认为真正的贸易战就是特朗普提出的301（调查），这个如果要执行就是不折不扣的贸易战。“中国就不能不动用大豆140亿美元，棉花几十亿美元，另外还有波音飞机（进行反制）。”

对此，东方艾格农业高级分析师马文峰曾对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析称，此前中国仅对自美进口的部分农产品加征关税，并未对大豆“开刀”，是想把大豆留在重要时刻。随着中美贸易战摩擦升级，接下来中国可能会对自美进口的大豆加征关税了。

中国海关数据显示，2017年中国前三大的大豆进口国分别为巴西、美国和阿根廷，进口量分别为5093、3285、658万吨。这意味着，美国的大豆，对中国而言并非不可替代。而且随着日益增长的大豆需求量，中国的粮食进出口企业等也增强了与南美洲大豆出口国的合作。

此外，马文峰还对澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，中国进口的大豆一部分是饲料加工蛋白的来源，比如豆粕。一般饲料中蛋白成分在35%就可以了，目前目前中国的饲料中蛋白成分已在40%。而且，饲料蛋白还可以通过玉米等其他材料获得，中国玉米目前过剩。

中国并不担心若对自美进口的大豆加征关税会对国内相关领域产生重大影响，但此举会重创美国大豆出口。

可查资料显示，美国62%的大豆销往中国。美国《华尔街日报》日前的社论指出，美国农产品在中国有很大的市场份额，美国每年向中国出售124亿美元的大豆，一旦爆发贸易战，有可能被巴西取代。美国大豆出口委员会最近公布的一份报告指出，如果中国以关税回应美国的关税制裁，美国对华大豆出口可能暴跌71%。

日前，美国大豆协会主席海斯多费尔在声明中说，如今美国农业收入与2013年相比已严重下降，正处在艰难复苏时期。美国农业部的数据显示，2017年美国的农场净收入预计连续第四年下滑至620亿美元，远低于2013年创纪录的1240亿美元。

海斯多费尔称，在此情况下，特朗普政府将矛头对准美国大豆业最大贸易伙伴，令人“极度沮丧”。其还表示，在改变中美之间贸易不平衡方面，美国农业大有可为，因为预计未来10年中国会大量增加大豆进口。“我们应该探讨如何采取行动扩大对华出口，而不是冒险失去这一重要市场。”

“打击大豆等农产品，虽然单价不高，但影响群体广泛，而且美国农场主是特朗普的重要选民，可以直接影响他的选民基础。”瑞穗证券首席经济学家沈建光说。

美国农业部的数据显示，美国前十大大豆出口州为，伊利诺州、爱荷华州、明尼苏达州、印第安纳州、内布拉斯加州、俄亥俄州、南达科他州、密苏里州、北达科他州和堪萨斯州。这前十大大豆出口州中也有8个是支持特朗普的。若中国对自美进口的大豆再加征关税，对特朗普来说将会是致命打击。

虽然中国目前还并未将大豆列入关税反击清单，但美国大豆行业一些人士已开始担心该行业终究会在两国贸易摩擦中遭受冲击。

焦虑的美国农业界已经在采取行动：除了通过国会持续对特朗普政府施压外，还在福克斯等电视频道的黄金时段加大广告投放力度，目标受众是特朗普本人。

“我支持特朗普政府，但我对目前在贸易和关税方面的行动很担忧”，印第安纳州农民白波在一则30秒的广告中说，“中国是大豆的第一大顾客，这令我们十分脆弱。我们所有人的农场将成为贸易战中的牺牲品。”

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