中方拟对美部分产品加征关税
[摘要]美将对中国商品大规模征收关税 限制中国企业对美投资并购
美国总统特朗普22日签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。中国商务部23日表示坚决反对，指出这是典型的单边主义和贸易保护主义。中方已做好充分准备，坚决捍卫自身合法利益。希望美方悬崖勒马，慎重决策。昨日，商务部还发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
一意孤行
美15天内将制定具体方案
根据当天签署的备忘录，美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案。同时，美国贸易代表办公室还将就相关问题向世界贸易组织起诉中国。此外，美国财政部将在60天内出台方案，限制中国企业投资并购美国企业。
美国贸易代表办公室去年8月宣布对中国发起“301调查”。所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。
美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告显示，如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税，这将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。
中方出手
涉及美对华30亿美元出口
商务部23日发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。据悉，该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。
商务部新闻发言人表示，美方以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的行为实际上构成保障措施。中方根据世贸组织《保障措施协定》有关规定，制定了中止减让清单。如果中美未能在规定时间内达成贸易补偿协议，中方将对第一部分产品行使中止减让权利；中方将在进一步评估美措施对中国的影响后实施第二部分清单。中方保留根据实际情况对措施进行调整的权利，并将按照世贸组织相关规则履行必要程序。
他指出，美国以“国家安全”为由限制产品进口的做法，严重破坏以世贸组织为代表的多边贸易体系，严重干扰正常的国际贸易秩序，已遭到多个世贸组织成员的反对。中方也通过多层次、多渠道与美方进行了交涉，将在世贸组织框架下采取法律行动，与其他世贸组织成员共同维护多边贸易规则的稳定和权威。中美作为世界前两大经济体，合作是两国唯一正确的选择，希望双方从中美大局出发，相向而行，聚焦合作，管控分歧，共同促进中美经贸关系健康稳定发展。中方敦促美方尽快解决中方的关切，通过对话协商解决双方的分歧，避免对中美合作大局造成损害。
中方发声
商务部：一旦我利益受损将坚决出手
商务部条法司司长陈福利23日表示，美方选择发起单边调查并对中国采取限制措施，开了一个非常恶劣的先例，不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益。我们已做好充分、全面准备，将密切关注进展，认真评估，一旦中方利益受损，中国将坚决出手。
“美国依据其国内法对中国发起贸易调查，并对中国采取限制措施，这是典型的单边主义和贸易保护主义行径。 ”陈福利表示，改革开放以来，中国坚定地推进市场化改革、扩大投资准入、加强知识产权保护，取得的成效有目共睹。美国无视中国实际情况，无视中美多年来加强经贸合作和知识产权对话的努力，出于国内政治需要对中国提出指责，是不客观的，是完全站不住脚的。
中美两国建交快40年，双边经贸关系越来越紧密。商务部数据显示，2017年，中美双边货物贸易5800亿美元，增长232倍；服务贸易1200亿美元；双向投资累计超过2300亿美元。
外交部：来而不往非礼也 奉陪到底
在23日举行的外交部例行记者会上，有记者问：美国时间22日，美国总统特朗普在白宫签署对中国输美产品征收关税的总统备忘录。美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗称，中国在美中贸易中的获益远高于美方，这意味着中方将很难作出对美进行报复的决定。你是否认同他的说法？
外交部发言人华春莹23日说，美方有关人士的话显然是有些 “夜郎自大”，错判了形势，也完全低估了中方捍卫自身合法利益的决心和能力，以及美方为其任性妄为必须付出的代价。
“我们多次强调，中美经贸关系的本质是互利共赢的。一个很简单的例子是，美方通过大量进口源自中国的低成本劳动密集型产品，大大降低了美国消费者的消费成本，提升了‘消费者剩余\’，实际上是改善了美国消费者的福利，在宏观上也有利于美国抑制通货膨胀。因此，无论从微观层面还是宏观层面，美方都是大大受益的。美方执意推进301调查并公布所谓裁定，挑起贸易战，无疑将首先直接损害美国消费者、公司企业和金融市场的利益。 ”华春莹说。 她表示，有关备忘录签署的消息一出，美三大股指立即全线下挫，这是金融市场对美方有关错误政策和行动投出的不信任票，也从一个侧面说明了国际社会对美方有关政策和举动的鲁莽和危险性的担忧。
“至于中方是否会对美进行报复，中方的立场已经说得非常清楚，传递的信息也十分明确。来而不往非礼也。我们会奉陪到底。希望美方认真严肃对待中方立场，理性慎重决策，不要捡了芝麻丢了西瓜，既损人更害己。 ”华春莹说。
国际观察
美国“霸凌”经贸政策吃不开也行不通
特朗普政府基于错误前提，动用过时的保护主义手段，这种蛮横的做法在国际上既吃不开，也行不通。
首先，美国近期采用的保护主义政策带着明显的旧时代印记，与新世界格格不入，有西方人士直斥其为“霸凌”政策。 “301调查”是诞生于冷战时代的单边主义法律工具，它让美国同时身兼“警察”“检察官”“陪审团”“法官”“执法官”多重角色，其实质是利用优势贸易地位，强迫贸易伙伴作出利益牺牲。
在1995年世界贸易组织成立后，“301调查”这类单边主义贸易工具已基本退出历史舞台。特朗普政府为削减贸易逆差，强行复活“僵尸”贸易工具，推行“霸凌”政策，无异于将国际贸易“丛林化”。这既是对以规则为基础的国际多边贸易体制的公然蔑视与挑衅，也是对全球经济复苏的严重威胁，遭到包括美国传统盟友在内的主要经济体普遍反对。
其次，不能静态、孤立、割裂地看待对华贸易逆差乃至中美经贸关系。须知，在经济全球化日益加深的今天，中美双边贸易存在于各方依存、密切联动的全球多边贸易体系之中。比如，一部售价1000美元的苹果iPhoneX，从全球进口零部件到中国，组装后再出口到美国。不能因为中国挣了几十美元的组装费，就要中国对这1000美元的美中贸易逆差负责。
再次，试图通过“霸凌”经贸政策、单边措施消解美国积年贸易逆差的手段也不会真正起到效果。经济学家们反复指出，美国贸易逆差的根源在于美国消费过度、储蓄率不足等内在结构性问题。
上世纪80年代以来，美国贸易逆差持续扩大，自里根政府以来美国所采取的各种贸易保护举措从未能逆转这一势头。事实上，特朗普政府上台一年多，美国贸易逆差反创下9年来新高。自己得病，却要让别人吃药，这种方法显然没有道理，也行不通。
鉴于美中分列全球头号和二号经济体，两国经贸高度依存，且互有所求，美国不可能在对华挥舞贸易保护主义大棒之后，自身毫发无损。强迫不成买卖。近40年来，中美两国贸易规模增长了232倍，达到5800亿美元，双向投资累计超过2300亿美元。解决中美经贸关系中的问题，关键在于多做加法，通过扩大彼此市场准入等开放举措，在平等中探讨新路径，在合作中改善不平衡，在共赢中实现和谐共处。 本版文图据新华社
新闻推荐
建设银行开始开发住房租赁市场的金融模式。 视觉中国图去年下半年开始，各方都在涌入住房租赁市场，国有商业银行也开始加入了这个行列。充当市场的“路由器”3月22日，在银监会例行发布会上，中国...