人大代表提交制定《中华人民共和国农村金融法》议案
据 《南方都市报》 全国人大代表、肇庆大华农生物药品有限公司总裁兼科研首席、华南农业大学兽医学院教授陈瑞爱提交了关于制定《中华人民共和国农村金融法》的议案。
陈瑞爱说,要实现农村发展、农村繁荣、农民增收,离不开多层次金融体系的强有力支持。多年来,国家不断强化金融服务方式,使我国农村发展取得了历史性成就。但当前农村金融体系仍存在短板,商业银行支农积极性不高,政策性金融机构功能定位不清,优惠政策在扶持对象、受益期限、覆盖范围等方面也存在局限性,政策缺乏稳定性,尚未形成支农服务的长效机制。 “2017年中央一号文件也提出,在加快农村金融创新的同时,推动农村金融立法。 ”
对于农村金融法,陈瑞爱建议,农村金融法支持公平准入、适度竞争原则,改进农村金融监管体系,规范和培养各类农村金融供给主体。同时,完善农村金融、财政、税收和货币政策,形成支持农村金融改革发展的合力。
她还建议,创新农村金融服务保障制度,进一步完善农地产权制度改革,维护好土地集体所有权、保障好土地承包权、放活土地经营权,拓宽农村地区融资渠道,减轻农业经营风险,让乡村振兴能更好地落地。同时,创新农村金融服务产品供给保障制度,扩大农村金融服务的边界,并完善政策性农业保险,减轻农业经营的风险。
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