GDP预期增长6.5%左右 体现高质量发展指向
5日提请十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告提出,今年我国发展主要预期目标是,国内生产总值(GDP)增长6.5%左右,这一安排体现高质量发展指向。
报告说,从经济基本面和就业吸纳能力看,6.5%左右的增速可以实现比较充分的就业。
与现阶段我国经济
潜在增长率大体一致
过去一年,中国经济交出一份稳中向好、好于预期的成绩单。宏观趋稳、微观向好。
专家指出,一方面,6.5%左右的经济增速与现阶段我国经济潜在增长率大体一致,体现了不过分追求速度、更加注重提高发展质量和效益的导向；另一方面,按照全面建成小康社会的要求,与“十三五”规划目标相衔接,6.5%左右的经济增速符合到2020年GDP比2010年翻一番的目标要求,有利于稳定和引导市场预期。
“保持经济运行在合理区间的同时,更加注重就业、物价、居民收入和环境改善等效益指标,体现了高质量发展的要求。”全国政协委员、国家行政学院经济学教研部主任张占斌说。
打好三大攻坚战的
精力和空间更充裕了
全国政协委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示,这个预期目标符合经济发展规律、中国经济现状、决胜全面建成小康社会需要,并与其他经济社会目标相协调。
他说,该预期目标使得中国经济的转型升级、提质增效、深入推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战的精力和空间更加充裕了。
根据2017年的经济规模测算,刘世锦说,今后3年,中国经济年均增长6.3%,就能完成中共十八大提出的2020年经济发展目标。
根据经济学一般理论,经济规模越大,增长难度就越大。2017年,中国GDP达82.7万亿元人民币,占世界经济比重升至15%左右。
“五年来,中国经济对世界经济增长贡献率超过30%,其中,2017年中国经济增量达1.2万亿美元,相当于2016年澳大利亚的经济规模。”全国政协委员、中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说。
虽然增速有所放缓
但就业弹性在提升
今年的政府工作报告提出,要尊重经济规律,远近结合,确保经济运行在合理区间,实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。
中共十八大以来,中国确立了区间调控的思路和方式,加强定向调控、相机调控、精准调控。
区间调控可以大致描述为,根据经济发展战略和当前实际状况,科学确定经济运行的合理区间,在不采取短期强刺激措施的情况下,确保经济增长不突破保就业的“下限”,CPI不突破防通胀的“上限”。今年政府工作报告提出,居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上。
“虽然中国经济增速有所放缓,但得益于新旧动能转换、结构优化,其就业弹性在不断明显提升。”张宇燕说。
2017年,中国经济增长6.9%,城镇新增就业1351万人,相当于每一个百分点的经济增长吸纳城镇就业195万人。
由于经济规模进一步扩大和经济结构持续优化,2018年的就业弹性还会在上年的基础上继续提高,这意味着完成新增城镇就业指标所需的经济增速可以相应低一些。
绝非被动失速
而是主动调整
2017年,中国CPI上涨1.6%。分析人士表示,因基数较低,预计2018年CPI上涨会有所加快,但在国内总体供求关系平衡、货币政策稳健的大背景下,其水平仍会总体温和,距“3%”将仍有距离。
全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希说,中国容忍经济增长一定程度放缓绝非是被动失速,而是有针对性地进行主动调整,以适应、引领经济新常态。“实现好关键领域的变革,中国就能继续开创和巩固质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面,并长久保持中高速经济增长。”
据新华社
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