2018年重点工作
主要预期目标
国内生产总值增长6.5%左右
居民消费价格涨幅3%左右
城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内
居民收入增长和经济增长基本同步
进出口稳中向好,国际收支基本平衡
单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降
供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。
重点工作任务
1
深入推进供给侧结构性改革
加大网络提速降费力度,实现高速宽带城乡全覆盖,扩大公共场所免费上网范围,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%。
今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。
全年再为企业和个人减税8000多亿元,促进实体经济转型升级,着力激发市场活力和社会创造力。降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革,降低过路过桥费用。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元,不合理的坚决取消,过高的坚决降下来,让企业轻装上阵、聚力发展。
2
加快建设创新型国家
强化基础研究和应用基础研究,启动一批科技创新重大项目,高标准建设国家实验室。
国家科技投入要向民生领域倾斜,加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关,使科技更好造福人民。
3
深化基础性关键领域改革
深化国有资本投资、运营公司等改革试点,赋予更多自主权。
对各种侵权行为要依法严肃处理,对产权纠纷案件要依法甄别纠正。
健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。
4
坚决打好三大攻坚战
推动重大风险防范化解取得明显进展。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管。省级政府对本辖区债务负总责,省级以下地方政府各负其责,积极稳妥处置存量债务。
加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。
推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。深入推进水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。
5
大力实施乡村振兴战略
发展“互联网+农业”,多渠道增加农民收入,促进农村一二三产业融合发展。
落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。
稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”。
6
扎实推进区域协调发展战略
以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划,全面推进内地同香港、澳门互利合作。
今年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化。
7
积极扩大消费和促进有效投资
将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。
创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。
落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。
8
推动形成全面开放新格局
坚持共商共建共享,落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。扩大国际产能合作,带动中国制造和中国服务走出去。
全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。
放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。
全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港,打造改革开放新高地。
9
提高保障和改善民生水平
今年高校毕业生820多万人,再创历史新高,要促进多渠道就业,支持以创业带动就业。
完善机关事业单位工资和津补贴制度,向艰苦地区、特殊岗位倾斜。
提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
要多渠道增加学前教育资源供给,运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管,一定要让家长放心安心。
提高基本医保和大病保险保障水平,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。
启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。
资料:据新华社制图:于海员
新闻推荐
在2018年定好强监管的基调的同时，银监会宽严并济，给银行释放了一项重大利好。澎湃新闻获悉，2月28日，中国银监会下发《关于调整商业银行贷款损失准备监管要求的通知》（银监发[2018]7号，下文简称“7号文...