美联储主席遭议员逼问:有没有对富国银行制裁令的执行计划?
美联储主席鲍威尔虽在众议院的国会首秀上展现了干练与自信,但在参议院面对参议员伊丽莎白·沃伦的逼问时,却明显处于了下风。沃伦曾在鲍威尔提名确认上投过反对票。
当地时间2018年3月1日,美国华盛顿,美联储主席鲍威尔出席国会参议院银行业委员会听证会。视觉中国 图
鲍威尔于当地时间3月1日出席参议院银行业委员会听证会,民主党议员沃伦提出,富国银行在4月前要向美联储提交两份合规计划,“富国银行的董事会一直在欺骗客户,我认为美联储应该对富国银行负责,我很高兴看到美联储对此采取了行动。但我想知道美联储将如何执行“同意令”(consent order)。”
对富国银行的“制裁”是耶伦的临别“赠礼”。2月2日,耶伦在正式卸任前数小时,富国银行收到了美联储的一道制裁令:在解决内部问题之前,不允许这家银行扩充资产。这是耶伦任内最后一道,可能也是最惊人的制裁令:基于富国银行此前在一系列交叉销售丑闻之中,侵害消费者利益,滥用银行优势权利,要求富国银行的资产规模控制在2017年年末水平,在这些问题不得到解决之前,不得扩充资产规模。禁令要求富国银行在4月底之前替换三名现任董事会成员,在年底前撤换第四名董事。美联储在一份声明中表示,在充分完善其管理和控制能力之前,富国银行的资产需限制在1.95万亿美元以内。监管机构过去很少直接干预银行业务,美联储强制命令银行停止增长是前所未有的。
沃伦咄咄逼人地追问鲍威尔是否有计划监督该禁令的执行,鲍威尔说目前还没有。
沃伦再问,“美联储理事会应该是拍板的人,也应该对这些决定负责,你会要求美联储理事会对此进行投票吗?”鲍威尔给出一个近乎无言以对的回答,“是的。”
沃伦又进一步追问道,“美联储是否考虑引入第三方对富国银行进行合规监督?” ,鲍威尔说他不能在没有他的同事商量前承诺。
沃伦并没有就此罢手,直到鲍威尔承诺他将推进富国银行把合规计划公诸于众,美联储会对此尽责。
在经济展望等问题上,鲍威尔显然表现得轻松自如很多。他继续表达了对经济的乐观展望,今后仍会持续渐进加息。鲍威尔认为经济总体是平衡的。他承认当前经济有很强的动能,创造了就业,所以失业率很低,接近完全就业。失业率降到4.1%,为17年新低。不过鲍威尔也表示,生产率低下和薪资增长缓慢仍是当前的难题,鲍威尔认为目前尚未有决定性的证据表明失业率下降和劳动力市场强劲能引领薪资增长,美国劳动年龄人口的就业率仍低于危机前的水平。但他认可税改计划可以提高劳动生产率,从而促进薪资的增长。在金融监管方面,他延续了此前的立场,认为应该削减监管,以确保监管的有效性,对不同的银行监管做出区分。他还强调负责监管的美联储副主席夸尔斯承诺将履满其任期,对他来说非常重要,而夸尔斯在多个场合也表示应重新评估后危机时期的监管,并且已经开始启动修改沃尔克规则,重新撰写对大型银行的杠杆率规定等。
部分市场人士将鲍威尔2月27日的证词解读为“鹰派”,并预测是2018年加息四次的信号,鲍威尔此次的表现则似乎是再次明确其一贯的中立立场。鲍威尔说,“现在没有看到经济过热的迹象。” 美国1月通胀率为1.7%,与11月、12月的数据相同,仍未达到美联储2%的通胀目标,鲍威尔说美联储现在聚焦于在避免经济过热和2%的通胀目标间维持平衡。3月1日,美国总统特朗普宣布将对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的惩罚性关税,鲍威尔拒绝就此发表评论,但他表示,在支持那些因进口商品的竞争而受到损害的人来说,有比征收进口关税更好的办法。
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