审计整改,力度趋大效果向好 “僵尸企业”处置等问题在推进过程中还存在一定困难
审计署审计长胡泽君23日向全国人大常委会报告审计工作报告查出问题的整改情况,称截至今年10月底,能够按金额计量的问题整改率达到95％,整改力度越来越大、整改效果越来越好。
医保基金审计整改率达到97%
胡泽君说,对于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中涉及全国医疗保险基金的问题,相关地方整改问题金额超过43亿元,整改率达到97%。
胡泽君说,截至今年10月底,相关地方通过补缴补征医保费、归还原资金渠道等方式整改问题金额43.25亿元,处理处分505人次,制定完善制度618项,整改率达97%。
具体而言,针对少缴少征医保费的问题,相关地方已通过补缴补征或完善征缴办法等方式,整改问题金额28.68亿元。
针对未参加职工医保的问题,相关地方通过将相关人员纳入职工医保、完善制度等方式,惠及33.16万人。
针对骗取套取、违规出借基金的问题,相关地方通过收回资金、制定还款计划、移送公安或主管部门处理等方式,整改问题金额3.35亿元。
此外,相关地方还就药价和收费不合理整改问题资金11.22亿元。
胡泽君表示,有关地方、部门和单位深入研究分析审计揭示的体制机制问题,着力建立健全长效机制,正进一步织密织牢民生资金安全网。
地方整改违规举债金额超250亿元
胡泽君说,对于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中涉及地方政府债务的问题,相关部门和地方积极行动,已经整改资金超过250亿元。
4个省、2个市和2个县已按规定成立政府性债务管理领导小组,对违规举债问题,相关地方通过终止或修改协议、撤销承诺函及提前偿还等方式整改253.5亿元。对其余283.69亿元违规举债余额,相关地区与债权人进行协商,制订了整改方案。
胡泽君表示,对于部分地方政府债务增长较快、有的还违规举债问题,财政部强化了风险评估、预警和应急处置。
处置“僵尸企业”等仍存在一定困难
胡泽君说,由于涉及面广、时间跨度大等原因,“僵尸企业”处置等问题在推进过程中还存在一定困难。
她表示,从整改情况看,还有少部分问题没有得到全面纠正,原因比较复杂。
其中,有些问题属于历史遗留问题,涉及面广,整改工作面临一些困难。比如,对企业“三供一业”分离移交、“僵尸企业”和特困企业处置问题,相关企业正在加大推进力度,但由于涉及职工安置、资产处置等问题,推进还存在一定困难。
有些则涉及体制机制问题,涉及改革中长期目标,需要通过不断深化改革逐步解决。比如,对于部分预算收支在三本预算中的归属不够明确、安排不够合理的问题,涉及政府预算体系建设的最终目标,财政部等部门正在研究修订预算法实施条例,进一步深化预算管理制度改革,改进和完善现有预算管理模式。
还有个别问题涉及部门间沟通协调,需要一定时间履行必要程序。
8家重点商业银行收回违规放贷近46亿元
胡泽君表示,针对金融审计中查出的问题,8家重点商业银行已整改问题金额超过175亿元,其中,收回违规放贷近46亿元,处理处分73人次。
她说,相关商业银行按照监管部门统一部署进行自查,重点排查违规放贷、贷款“三查”不严、信用风险暴露不充分等问题,对屡查屡犯的问题加大问责力度。
针对违规放贷和办理票据业务问题,相关银行通过回收贷款、加固抵(质)押、加强贷后监管等措施已整改完毕,其中,收回贷款45．87亿元；对于资产质量管理问题,相关银行在自查基础上,准确分类、有效管控风险,并按要求披露信息。
针对审计查出商业银行资金投向需要进一步优化的问题,8家重点商业银行切实加大了“三农”支持力度；制定完善小微企业金融服务相关配套制度文件,优化续贷业务办理流程；建立普惠金融事业部,调整内部考核机制,进一步提升小微和涉农业务金融服务效率。
胡泽君表示,在推动防范化解金融风险隐患方面,银监会强化了信用风险管控,推动商业银行不良贷款企稳,依法进一步扩大银行的自主经营权。
(综合新华社北京12月23日电)
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