央行副行长易纲:明年实行统一市场准入负面清单制度
财金播报
12月10日,北京大学国家发展研究院在京举行第二届国家发展论坛。央行副行长易纲表示,经过在上海、天津、福建、广东四个自贸区近两年的试点后,我国将在2018年正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。
实际上,早在党的十八届三中全会中就明确指出,要实行统一的市场准入制度,在制定负面清单的基础上,各类市场主体可以依法平等进入负面清单以外的这些领域。易纲认为,实行负面清单制度意味着有两大重要转变:一是它打破了各种形式的不合理的限制和隐性的壁垒,把整个市场的剩余决定权都交给了市场。“过去我们是区别对待,不同的企业所有制,不同的区域,都是区别对待。现在负面清单制度是要变为平等对待,无论是国企还是民企,无论是内资还是外资,无论规模大小,均权利平等,规则平等,享受同等的市场准入的条件。”易纲称。
另一个转变则是政府从重视事前的审批,转变为加强事中事后的监管。易纲表示,负面清单制度明确了政府更好地发挥作用的职责的边界,它有利于政府更加集中在战略研究、规划和标准的制定,政府的责任是要维持好市场的秩序,要提供好公共服务,提供公共的基础设施,要促进就业,提供更好的学校、交通、运输、社会治安、环境保护这些职责。(券时)
11月财政收入同比降1.4%
11月份,全国一般公共预算收入11385亿元,同比下降1.4%。其中,中央一般公共预算收入5750亿元,同比增长1.1%；地方一般公共预算本级收入5635亿元,同比下降3.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入8779亿元,同比增长2.6%；非税收入2606亿元,同比下降12.9%。当月收入增幅回落,主要是非税收入、耕地占用税、城镇土地使用税等下降较多。
1-11月累计,全国一般公共预算收入161748亿元,同比增长8.4%。其中,中央一般公共预算收入77390亿元,同比增长8.1%；地方一般公共预算本级收入84358亿元,同比增长8.7%。全国一般公共预算收入中的税收收入136072亿元,同比增长11.2%；非税收入25676亿元,同比下降4.5%。
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