美联储换帅这事咋解读分析认为,特朗普选了一个有可能听话的人,或将深远影响下次金融危机应对。
美联储理事鲍威尔(右)在提名仪式上讲话 新华社发
靴子落地,堪称全球最有权的中央银行掌门将换人。
美国总统特朗普2日宣布,提名64岁的美联储理事鲍威尔出任下届美联储主席。提名还须国会参议院通过。若无意外,这个决定创造两个近40年来“第一”:美联储百年来首位女掌门珍妮特·耶伦将是第一个未获对手党派提名连任的美联储主席;鲍威尔将成为第一个没有经济学专业背景的美联储主席。
经济全球化时代,牵一发而动全身。这个决定,对美联储、美国、世界带来怎样影响?
美联储干啥的?主席多大权?
美联储是全球最大经济体美国的央行,主要职能是通过货币政策促进充分就业和保持温和通胀。
金融危机后,美联储实际职能不断拓展:扮演“救火队长”,通过多重手段应对金融危机,通过监管降低银行业出现系统性金融风险的概率。
美联储主席同时也是美联储7个理事之一,在决策时也只有一票。前主席伯南克任内,基本完成了美联储决策的机制化、透明化改革。因此,在货币政策方面,鲍威尔发挥空间有限。
谁是鲍威尔?这人咋样?
鲍威尔1953年2月出生于美国首都华盛顿,曾先后获得普林斯顿大学政治学学士学位和乔治敦大学法学博士学位。他是共和党人,货币政策立场相对温和,对放松监管持开放态度。
分析认为,鲍威尔的减分项是专业性,他是学“政治”的,先后获得普林斯顿大学政治学学士和乔治敦大学法学博士。对鲍威尔的提名打破了近年来经济学家对美联储主席位置的垄断。耶伦、伯南克和格林斯潘三位主席均拥有经济学博士学位。
加分项是鲍威尔的黄金履历。他是“旋转门”精英,在华尔街干过律师和投行,在老布什执政时期担任财政部副部长,当过私募投资基金凯雷集团合伙人,也在智库当过学者,2012年经时任总统奥巴马提名出任美联储理事至今。
被换掉的耶伦干得怎么样?
耶伦将在明年2月任期结束后正式卸任。
耶伦任内,美国失业率从7.7%大幅降到4.4%,通胀率目前也在逐步向2%目标靠拢,可以说由她操盘的美联储出色履行了职责。美国经济增长逐步提速,银行风险显著降低,耶伦功不可没。
一句话,完美——耶伦的出色表现也是业界很多人的共识。
特朗普为啥非换掉耶伦?
特朗普当天在白宫举行的提名仪式上说,自2012年5月担任美联储理事以来,鲍威尔被证明是一位在稳健货币和金融政策方面努力寻求共识的美联储官员。他相信,鲍威尔拥有智慧和领导力来引导美国经济应对任何挑战,并得到国会跨党派的支持。
鲍威尔表示,如果获得参议院批准,他将竭尽所能实现美联储促进物价稳定和充分就业的双重目标。他承诺基于最佳证据客观决策,维护货币政策的独立性。
不过真正原因归结到一句话,就是“为换而换”。
特朗普要换鲍威尔恐怕只有一个理由:鲍威尔是共和党,耶伦是民主党。论专业,耶伦最合适;但讲政治,鲍威尔才最可能。这是这次提名宣布前华盛顿观察人士的共识。
近40年来,除了耶伦,所有美联储主席都不受大选影响,顺利在对手党派总统上台后连任。
鲍威尔会听特朗普的吗?
美联储真正从美国政府独立出来是在1951年,当时美联储和财政部签署协议,夺回货币政策制定权。此后,美联储官员逐步从行政官员转变为专业经济学家为主。专业性是美联储独立性的保证。
近40年来,除耶伦以外,所有美联储主席都不受大选影响,在对手党派总统上台后顺利连任。当然,鲍威尔不需要“听”特朗普的,但他的观念更倾向于共和党或更多受共和党影响。
对世界啥影响?啥风险?
美联储是美国央行,只为美国利益服务,但美联储政策有巨大外溢效应,不仅表现在日常货币政策调整,更表现在如何应对金融危机。
在货币政策方面,预计鲍威尔将萧规曹随,与耶伦没太大区别。不过,如果鲍威尔决定顺应共和党态度,放松金融监管,则美联储对全球经济的外溢效应会急剧放大。
分析认为,特朗普选择鲍威尔存在中长期风险,主要是万一美国再次发生金融危机会怎么样。
比如,2008年金融危机爆发时,掌门人正是研究金融危机的权威专家伯南克,他开创性使用量化宽松政策是美国成功应对危机的关键。而鲍威尔纵然拥有跨界的“黄金履历”,唯独缺乏危机应对知识和经验。 (综合新华社、中新社报道)[焦点关注]
美联储换帅对中国有何影响
中国银行国际金融研究所研究员王有鑫认为,鲍威尔上任后将继续执行加息和缩表计划,考虑到当前美联储货币政策调整与市场的沟通较为有效和顺畅,加息的节奏和缩表的规模也都提前向市场交代,预计对包括中国在内的新兴市场外溢影响有限,不会引发较大扰动和“明斯基时刻”出现。
招商证券首席经济学家谢亚轩表示,美联储每加息或者减息都会引起世界各大经济体,尤其是新兴市场的关注,如果一旦未来放松对其金融机构的监管,在全球经济金融市场联系更加紧密的今天,中国必须对其引起高度重视。
正如中国财政部副部长朱光耀此前所言,如果美国放松监管的施政策略具体到金融领域,将对全球金融监管和全球资本流向产生重大影响。朱光耀说:“这值得我们高度关注。”
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