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国务院国资委:防止国有资产流失,是国企改革的基础和前提

澎湃新闻 2017-09-28 14:01 大字

9月28日,在国务院新闻办举办的新闻发布会上,国务院国资委副秘书长彭华岗在答记者问时表示,加强监督防止国有资产流失,既是国有企业改革的重要内容,也是国有企业改革的基础和前提。可以说,这一条做不好,国有企业改革也难以取得预期的成效。“对这一点,应该说国资委也好,或者整个国资系统也好,大家还是有清醒的认识,这几年工作也在积极地推进,工作力度也在不断地加强。”彭华岗说。

彭华岗是在回答记者有关“国资委对防止国有资产流失采取了哪些改革措施”的提问时,作出上述表述的。

据彭华岗介绍,国务院国资委主要采取了四方面措施:

首先,健全制度体系。近两年,国资委就国有资产监管方面的制度有27个,包括进一步修订完善的,也包括新制定的,一系列的制度出台为加强监管奠定了很好的制度基础。

第二,构建监督闭环。监督从发现问题、处理问题一直到追究责任,应该是形成一个闭环。所以这几年尤其是去年,国资委在职能转变、内部机构调整过程中新设了三个监督局,监督局和监事会与业务厅局形成相互配合,形成发现问题分类处置、督促整改、责任追究的一个工作闭环。

第三,加大重点环节监督力度。盯紧了重点环节,包括强化对企业改制重组、产权交易,还有重大投资这方面的监督力度。你刚才提到海外监督,这两年国资委也把海外经营的监督作为重点,采取多种方式,系统地加强了对国有企业海外经营的监督,采取了常态化的监督检查。在监督检查过程中,及时发现问题,及时督促整改。这两年国资委的工作力度在不断地加强。

第四,强化违规经营责任追究。闭环到最后,要划到最后的句号。去年出台了一个文件,是国有企业违规经营投资责任追究制度,这两年在落实这个制度过程中,对中国铁物、中冶集团的重大国有资产损失案件开展了专项调查和责任认定,对相关领导人也作出了严肃处理,并且公开进行了通报,引起了中央企业的高度重视、高度警觉。

“强化监督防止国有资产流失,是国资委整个国资系统的重要职责,我们也将进一步转变监管职能,明确监管重点,改进监管方式,不断提升国资监管的针对性、及时性、有效性,切实防止国有资产的流失。”彭华岗说。

值得一提的是,在当天的新闻发布会上,国务院国资委主任肖亚庆在谈及央企供给侧结构性改革时还提到,“我们在建立风险控制体系,按行业确定负债警戒线,对高负债企业进行管控,另外对一些困难企业的发债进行了控制,总体看效果不错,到8月末平均资产负债率是66.5%,比年初降了0.2个百分点,基本稳定,还略有下降。”

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