标普凭啥给中国降级我财政部回应三大疑问认为其错误决定令人费解
9月21日，国际信用三大评级机构之一的标准普尔继穆迪之后也下调了中国的主权信用评级，将中国主权信用评级由ＡＡ－下调为Ａ＋，展望由负面调整至稳定。这是标普自1999年以来首次下调中国主权信用评级。
中国财政部有关负责人22日对此回应，标普调降中国主权信用评级是一个错误的决定，这是国际评级机构长期以来所持的惯性思维与基于发达国家经验对中国经济的误读，也是对中国经济良好基本面和发展潜力的忽视。[相关链接]
国际信用评级
国际上信用评级三大机构包括标准普尔公
司（S&P）、穆迪投资者服务公司（Moody’s Investors Services）和惠誉国际信用评级公司（Fitch）。标普的长期评级主要分为投资级和投机级两大类，投资级包括AAA、AA、A和BBB，投机级则分为BB、B、CCC、CC、C和D。信用级别由高到低排列，AAA级具有最高信用等级；D级最低，视为对条款的违约。从AA至CCC级，每个级别都可通过添加“＋”或“－”来显示信用高低程度。例如，在AA序列中，信用级别由高到低依次为AA＋、AA、AA－。
穆迪长期评级共分9个级别：Aaa、Aa、A、Baa、Ba、B、Caa、Ca和C。其中Aaa级债务的信用质量最高，信用风险最低；C级债务为最低债券等级，收回本金及利息的机会微乎其微。在Aa到Caa的六个级别中，还可以添加数字1、2或3进一步显示各类债务在同类评级中的排位，1为最高，3则最低。通常从Aaa级到Baa3级属于投资级，从Ba1级以下则为投机级。
中国经济增长前景存疑？财政部：这个问题“老生常谈”
在报告中，标普对中国经济趋势增长率抱有诸多疑虑。对此，财政部有关负责人表示，标普关注的信贷增速过快、债务负担等问题，多是当前中国经济发展阶段的“老生常谈”。“这种看法忽视了中国金融市场融资结构的特点，忽视了中国政府支出所形成的财富积累与物质支撑，很遗憾。”
该负责人表示，近年来，中国政府着力推进供给侧结构性改革，经济增长基础更加稳固，经济增长质量进一步提升。在这样的形势下，标普调降中国主权信用评级，令人费解。
从主要经济数据来看，今年以来，中国经济保持稳中有进、稳中向好发展态势。上半年GDP同比增长6.9％，高于预期目标。今年前8个月，生产需求总体平稳，就业形势持续向好，物价水平温和上涨，企业利润较快增长，经济效益明显改善。此外，今年财政收支形势趋好，为经济平稳增长和经济结构调整发挥了重要作用。
“未来，随着中国供给侧结构性改革的稳步推进，创新驱动发展战略的深入实施，经济结构不断优化，战略新兴产业蓬勃发展，中国仍将保持较强的经济增长韧性。”该负责人说。
信贷增速过快削弱金融稳定性？财政部：应结合中国实际分析
标普此次给中国降级，主要依据是“长时间强劲信贷增长提高了中国经济的金融风险”。
对此，财政部有关负责人表示，信贷增长是一个国家经济发展阶段及融资结构等的综合反映，受经济结构、经济增长、历史文化等多重因素影响，应结合一国实际具体分析。
“长期以来，一个众所周知的事实是，中国是一个高储蓄率国家。”该负责人表示，高储蓄支撑了中国以间接融资为主导的金融体系，银行贷款一直在全社会融资中占据主体地位，只要审慎放贷、强化监管，防控好信用风险，完全可以保持好中国金融体系的稳健性。
他同时表示，过去几年，中国政府始终坚持实行稳健的货币政策，加强区间调控、定向调控和相机调控，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，中国货币增速正在逐步下降。
地方融资平台仍在举债投资？财政部：债务统计方式不成立
标普的报告认为，中国地方政府融资平台仍在举债支持公共投资，未来债务偿还可能动用政府资源。对此，该负责人表示，标普将融资平台公司债务全部计入政府债务，从法律上是不成立的。
“中国已经明确界定了地方政府债务、国有企业债务的边界。目前中国地方政府债务的范围，依法包括地方政府债券和经清理甄别认定的2014年末非政府债券形式存量政府债务。”该负责人说。
他表示，预算法实施以后，包括融资平台公司在内的地方国有企业举借的债务依法不属于政府债务，其举借的债务由国有企业负责偿还，地方政府不承担偿还责任；地方政府作为出资人，在出资范围内承担责任。
“长期以来，中国政府始终高度重视地方政府债务问题。”该负责人说，“我们将继续深化财政体制改革，合理划分中央与地方财政事权和支出责任，确保财政持续健康运行。”
[延伸阅读] 中国遭降级有啥影响
复旦大学泛海国际金融学院执行院长、金融学教授钱军认为，目前国际上最具影响力的评级公司有三家，即穆迪、标普和惠誉，其中最老牌的是穆迪和标普，“若这三家评级公司中有两家都下调对中国的主权信用评级，从客观经验上看，的确还是会对中国产生一定的影响。”
相比于下调公司评级，评级公司下调国家主权信用评级的杀伤力和影响力也较大。“因为一般情况下，国家的主权评级是这个国家所有公司评级的上限。”钱军指出，即一旦评级公司下调了一国的主权信用评级，则接着就很有可能下调该国的一些企业的评级。
钱军表示，“现在世界上最有话语权的评级公司都来自美国，中国的，或者说亚洲的，以及欧洲的评级公司在国际上都几乎没有话语权。因此在国家主权信用评级问题上，中国和欧洲各国都会因此而吃亏。”钱军呼吁，中国未来应该培养一两家在国际上也具有话语权的评级公司，建立新的秩序。 （综合新华社、上观新闻等报道）
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