不给非法社会组织留任何生存空间
据新华社报道,北京市日前取缔一家打着“国字头”旗号的大型非法社会组织。该组织下设40家委员会,其中县域经济发展工作委员会就有20多个分会,其牌匾、网站等都带有国徽,非常具有迷惑性,常打着国务院旗号到各地推广所谓 “***创业项目”,骗取投资。
公开资料显示,仅今年以来,相关部门就已先后取缔 “全国绿色农业安全食品基地联盟”“中央老干部健康工作委员会”“中国环境修复产业联盟”“亚洲区块链发展基金会”等多家非法组织;而去年,相关部门陆续公布过10批共1085家 “山寨社团”。
非法社会组织分布广、数量多,大量开展活动,极大地破坏了社会组织的发展环境,并在一定程度上对名称相近的合法组织构成侵权。同时,对参与者、投资人也造成了不少经济、商誉等损失,给利益输送和藏污纳垢留下了空间,损害并降低了社会组织的整体公信力,可谓贻害无穷。
非法社会组织打着各类旗号敛财,屡屡得逞,原因很多。从被骗者角度看,有的人是防骗警惕性不足,也有的人是确实有某种需求,比如需要某些证书、头衔等。从非法组织本身看,有的是与一些单位存在不规范挂靠的情况,多了一层伪装;有的是注册地在境外,让人觉得“洋气”“高大上”,进而上当;有的是具有完备的“虎皮”,架构分支、“批文”“公章”、官网及两微一端账号等一应俱全,还有媒体帮其宣传造势,一些专家、个别地方领导为其站台,当然,其中有些人是在不知情的情况下被利用了。
去年8月,社会团体登记管理条例(修订草案征求意见稿)中明确,带有中国、全国、中华等字样的社会组织必须经严格批准。而现实是,冠以上述头衔甚至“世界”头衔的非法社会组织仍有不少在胡作非为。这说明其仍有生存的土壤和空间,也为目前的治理工作敲响了警钟。
值得深思的是,不少被宣布取缔的非法社会组织都曾 “招摇”多年,从无到有,由小到大,为何迟迟没能进入监管视野?相关部门是真不知情,还是不想细究?取缔非法社会组织只是第一步,今后更重要的是,在常态化、制度化、长效化的管理防治手段和机制上发力,铲除其滋生的土壤。
进而言之,与非法社会组织相类似的,比如“野鸡大学”、医疗广告、山寨网站等,都不同程度地存在监管、打击乏力的情况,所以才屡打不绝。只有在审批、抽查、惩治、追责等方面,都各司其职、尽职履责,切实分析问题,堵上漏洞,方能不给非法社会组织留下任何生存空间。 摘自《工人日报》
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