市政协六届五次会议第二次大会发言摘要
推进智慧工业建设 促进企业转型升级
经济界
当前，内江市正处在产业结构调整的关键时期，大力推进智慧工业建设，加快实现传统产业转型升级对于内江经济社会科学发展、又好又快发展尤为重要。
推动内江智慧工业建设，必须积极构建内江创新产业信息服务中心。内江创新产业信息服务中心包括“一个中心（IBM新兴产业联合创新中心），两个平台（中小企业创新信息孵化平台、新兴产业信息服务平台），三级孵化（初、中、高级企业创新孵化基地）”三项内容。
建议：高度重视智慧工业、智慧产业、智慧中小企业建设；积极引导，努力促进本地电商产业形成；引进“外脑”，积极培育电子信息高端人才队伍；加大政策支持力度，推动智慧工业建设。
破解内江电子商务人才困局
农工党内江市委
随着内江市电子商务的全面启动，人才匮乏的问题日益突出。如何破解内江市电子商务的人才困局，已经成为政府不得不关注的话题。
建议：一要设立电商人才培养专项资金。设立电商人才培养专项资金是加快内江市电子商务产业发展，建立区域化电商人才梯队和抢占川南电子商务中心战略高地的重要举措。二要健全人才培训体系。校地企共同培养电子商务人才；开展订单式人才培养；开展多层次社会培训。三要健全人才使用管理机制。建立川南电子商务人才供需信息平台；形成相应的人力资源管理机制。
政府购买服务推进应急救护培训
社会福利与社会保障界
加强内江市应急救护培训工作，是提高政府应急管理能力，有效应对自然灾害和突发事件，保障人民群众生命健康的重要措施，也是提升全民精神文明素质、建设幸福美丽内江的必然要求。
建议：明确管理与实施的组织保障；高风险行业的从业人员和驾驶员，应接受应急救护知识与技能的培训，并考核合格取得急救员证书，作为高危行业从业的资格；保障培训经费得到落实；加强应急救护师资队伍管理。
创建森林城市 促进幸福美丽内江建设
九三学社内江市委员会
森林城市的建设事关改善内江市城乡生态环境，提升城市品位和综合竞争力，促进幸福美丽内江建设。
建议：一、明确责任、密切配合，狠抓绿化薄弱环节。二、创新模式、创新机制，突出地方特色。创建森林城市，既要重视乡村造林，又要突出森林城市特色；既要创新经营模式，提高综合效益，又要创新经营机制，带动产业发展。三、引导流转，鼓励承包，实现规模经营。引导土地合理流转，鼓励业主承包经营，实行规模经营，是切实解决创建森林城市土地资源，确保创建森林城市造林绿化成效的关键措施。四、营造舆论氛围，整合资金，加大对创建森林城市的投入。要利用电视、广播、报刊、网络、墙体广告等，开辟专栏、充实内容、搞活载体，加大宣传力度，提高市民的知晓率，着力营造舆论氛围。
推进养老服务业快速发展
威远县联络组
加快推进养老服务业发展已成为事关全市发展稳定的重要课题。
建议：一、统筹规划养老服务业发展，政府要把养老服务业纳入经济和社会发展总体规划；二、建立民办为主公办托底模式，政府要积极鼓励支持民办养老机构发展，形成以民办为主、公办托底的养老机构模式；三、大力推进社区养老服务，努力探索以社区为依托，政府购买服务的居家养老服务模式，为独居、高龄、失能等方面的老人提供服务；四、改革公办养老运营体制和运行体制，实行公建民营或政府购买服务；五、加大社会养老扶持力度，各级政府要制定养老发展规划，各辖区的养老事业情况要作为民生工程考核内容；六、加强养老服务队伍建设，实行养老机构从业人员职业资格认证，建立职级护理制度及持证上岗制度，逐步实现养老服务人员职业化、专业化；七、强化养老服务机构监管。
加快推进内江旅游产业发展
民进内江市委
内江市旅游产业还存在旅游交通发展滞后、旅游产业发展水平不高、旅游资源宣传力度不够大、旅游资源保护有待加强、旅游配套设施及公共服务设施不完善、缺乏全域内江的旅游理念等困难和问题，需要重视和解决。
建议：加大旅游交通建设力度；加大旅游景区建设力度，打造旅游精品；大力开发特色旅游商品；加强旅游资源保护；加快旅游配套设施建设，提升公共服务水平；打造全域内江旅游；塑造品牌，营销城市；展开立体式旅游宣传。
推动民营经济 在法治轨道上健康发展
市工商联
在依法治国、依法治市的新形势和经济新常态下，要进一步牢固树立法治思维和法治理念，为内江市民营经济保驾护航，助推民营经济健康发展。
建议：一要切实转变思想观念，高度重视民营经济发展法治环境建设；二要建立严格依法、廉洁高效、重在服务的政务环境和执法环境；三要营造公平、公正的司法环境，司法机关在办案时要维护民营经济主体的合法权益，为民营经济的发展创造良好的外部环境，依法及时、公正审理民营经济的各类经济纠纷案件；四要建立民营经济的法律服务体系，全面提高民营企业的整体法律素质。
进一步加强新型农民培训 民盟内江市委
只有造就一批“有文化、懂技术、会经营、善管理”的高素质新型农民，才能形成持续推动现代农业建设的力量源泉，加快现代农业建设步伐。
建议：在农村中学安排一定的课程；吸引农民返乡成为新型农民；发挥农业部门的主体作用；加大财政投入力度，国家、省、市、县各级财政应进一步加大对农民培训工作的经费投入；提高培训效果，让农民满意，充分发挥农民专业合作组织的作用，筛选和认定学员的资格，明确培养的对象和内容，使培训更有针对性和实用性。
加强内江主城区和各县城区 义务教育资源配置
教育界
内江市义务教育资源严重缺乏，远远不能适应发展的新形势，只能靠大班额来解决不断增长的学生入学需求。但大班额存在，既影响教学质量，又造成极大的安全隐患。
建议：一、完善规划并严格执行，加强城市小区审批和监管，严格按照规划设计标准执行城市小区的报建程序和验收程序。二、完善教育投入保障机制，全面贯彻教育优先发展战略，落实国家和省对教育投入的相关政策，进一步推进义务教育经费保障机制改革。三、强力推进学校新（改、扩）建，以义务教育标准化学校建设为重点，大力争取项目资金，对现有薄弱学校进行改造，对优质学校进行扩建，实现义务教育均衡发展。四、加强管理，明确责任。
加强内江市物业管理工作
民革内江市委
应大力提高物业管理水平，尽快建立与充满希望和活力的幸福美丽内江相适应的现代物业管理体系。
建议：一要增强行政管理力量；二要强化政策保障支撑，建立多个不同等级的物业服务标准，形成不同等级的政府指导价格，按照物业服务等级收取物业费，从而形成物业服务收费标准浮动机制；三要落实物业服务监管。加强对物业管理企业的监管、服务标准和等级的认定、物业企业诚信体系和经理人诚信档案的管理、物业管理联合检查执法的协调等工作，建立健全准入制度和退出机制；四要充实物业服务队伍；五要发挥基层组织的作用，街道办事处(乡镇政府)成立物业管理应急小组，协调物业服务企业入驻，实现业主自治管理和专业物业服务全覆盖；六要提升业主自治意识。
解决内江市农村耕地撂荒问题
民建内江市委
近年来，内江市农村耕地撂荒现象十分突出并有加剧趋势，在一些县（区），特别是一些边远农村山区，撂荒面积高达30%~40%，同时正逐渐由季节性撂荒向常年撂荒转变。在内江市人均耕地面积仅0.75亩的状况下，若任其发展，将严重影响内江市粮食生产安全和农村社会稳定。
建议：加快农村产权制度改革，建立和完善土地流转机制；加大投入，加强农业基础设施建设；发展特色农业，增强耕地实用性；完善相关补贴政策和机制；加大对农民的培训力度，鼓励农民返乡创业、就近就业。
加强公共体育设施规划建设
体育界
内江市在体育场馆设施、中小学体育设施、城乡公共体育基础设施等方面的建设极度滞后，严重制约了内江市全民健身事业和体育产业的发展。
建议：一要完善市级体育中心的规划建设，加强对县（区）体育中心规划建设的指导和督促；二要做好旧城改造和新城、乡镇城镇化建设体育设施的规建工作；三要加大对新（改、扩）建小区体育设施建设的指导、监督力度；四要重视行政村体育设施用地的预留；五要抓好项目包装，积极争取国家、省级资金支持。
保障建筑业农民工的权益
市总工会
建筑业农民工的工伤保险问题不仅是一个保险问题，而且是关系到广大建筑业农民工切身利益和社会稳定的一大社会问题。
建议：一、推动出台地方性法规政策，尽快制定出台《内江市关于做好建筑业工伤保险工作的实施意见》，积极推动出台《四川省建筑业农民工参加工伤保险办法》，切实做到有法可依、有章可循；二、全面加强对建筑施工企业的监督管理；三、主动做好建筑业农民工工伤维权工作；四、切实加大宣传教育力度，政府及相关部门要全面宣传国家有关社会保险、劳动用工的法律法规和方针政策，宣传农民工工伤保险待遇标准、工伤认定、劳动能力鉴定等政策。
（记者 田映丽 整理）
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