我国重启核电项目审批，核能产业界全国人大代表建议，推动核工业重大共性关键技术重点突破 完善对外投资法规保障核电“走出去”
2017年8月，中国核电企业中广核集团投资建设的英国欣克利角C项目主体工程现场，各种机械设备密布。 张平（英国分社）/中新社/视觉中国
核电不是完全市场经济型的项目，两国政府之间的合作、友好协议、和平利用核能协议是走出去的前提。——顾军
前一段时间，中国核能发展出现停滞，也有能源需求的原因，核能的发展需要找准方向。重新恢复审批，有非常积极的意义，表明了中国发展核能的决心。——刘巍
今年春节前后，中国重启暂停三年的核电项目审批，影片《流浪地球》风靡，行星发动机展现核能威力。两会期间，两名来自核能产业界的全国人大代表就此提出，建议推动核工业重大共性关键技术重点突破，完善对外投资方面的法律法规，保障核电“走出去”。
焦点1
核能离我们的生活有多远？
人类生存依赖核能，我们的生命离不开核能
在地球面临危机的时刻，人类只能依靠核能逃生吗？影片《流浪地球》上映后，片中的行星发动机让人们对核能产生了更多联想。影片中，人类建造了12000多台行星发动机，利用重元素聚变获得能量，将地球推离太阳系。
“我们的生命离不开核能。”全国人大代表、中国核电工程有限公司总经理刘巍接受新京报记者专访时说，人类一直依赖核能，太阳的光和热来自核能，化石能源也是从核能转变过来的。
刘巍代表介绍，目前中国和世界上的核能发电机均以核裂变为主，核聚变项目有一个正在建设，是“国际热核聚变实验堆（ITER）计划”。中国研究核聚变反应堆已经持续了几十年，但是离商业化还有一定的距离。
对于影片《流浪地球》中使用重原子进行核聚变反应，刘巍代表介绍，重原子比较容易实体化，让大家看得见。目前地球上采用氘、氚等轻原子进行聚变就足够用，“氘、氚都是氢的同位素，大自然中到处是氢原子，可以说取之不尽，用之不竭”。
焦点2
为何重启核电项目审批？
日本福岛事故后提升了安全标准
今年1月底，中核漳州核电一期1-2号机组、中广核惠州太平岭核电一期1-2号机组等四台核电机组获得核准。
这是中国自2015年12月核准8台核电机组开工后首次新核准机组，四台机组均采用华龙一号技术。
为何过去3年没有核电新项目获批？全国人大代表、中核集团总经理顾军接受采访时表示，“在日本福岛事故之后，中国政府非常谨慎，进行了安全大检查，并放慢了核电发展节奏，对已有的核电站要进行全面的检查、确认和改进，提高其安全标准；另一方面，核电技术通过事故反馈也可以进一步完善提高，是一个自然的过程”。
刘巍代表认为，前一段时间，中国核能发展出现停滞，也有能源需求的原因，核能的发展需要找准方向。重新恢复审批，有非常积极的意义，表明了中国发展核能的决心。
对于核电的安全性，刘巍代表介绍，现在世界上有400多台核电机组在运行，中国有40多台，且多是新建的，采用的都是最高的安全标准。
根据“十三五”规划，到2020年，国内核电装机将达到5800万千瓦，“十三五”期间开工核电项目3000万千瓦。业内人士认为，由于2016-2018年连续三年新增核准项目为零，考虑到核电建设周期较长（一般为5年左右），持续的核准停滞可能导致上述规划目标难以实现。
顾军代表介绍，根据测算，如果中国核电达到全球平均的发电水平，2030年左右核电装机容量将在1.2亿-1.5亿千瓦。到2020年，全国核电装机容量不足6000万千瓦，空间还很大。
焦点3
我国核电建设水平如何？
差距在软件、模型数据等方面
对于中国的核电建设运营水平，刘巍代表说，近几十年来，中国的核电是发展最快的，现在核电建设水平逐渐走到世界前列，但离世界一流还有差距，相信很快能进入国际一流水平。
顾军代表介绍，目前中核集团在工程能力方面处在第一梯队，中国的核电建设能按照进度、质量、安全、投资控制及成本控制的要求完成。但从核电大国到核电强国，目前有差距的还是软性方面，如在软件、模型数据等方面，与英国、法国相比还是存在一定差距，还需要一段时间来提升基础科研能力以及创新能力。
“差距跟整个工业体系有关，”刘巍代表说，“我国工业体系发展的时间比较短，发达国家有一两百年了，我们只有几十年。核能不仅依赖核物理，更依赖整个工业体系。单从核电来讲，我们已经走进世界前几名了，但材料、制造、机电设备等，仍然有赖于整个工业体系的提升。”
“未来很有希望。”刘巍说，中国有一个优势，就是核能人才几十年都没变，从研发设计、建造、设备制造、运行等，队伍是完整的。
日前，在天津代表团审议政府工作报告时，刘巍代表建议，对重大共性关键技术重点突破，推动核工业在新时代实现新跨越，同时发挥核电投资建设对上下游产业的拉动作用，带动装备制造业转型升级，稳步推进核电“走出去”，为“一带一路”建设作出贡献。
焦点4
怎样推动核电“走出去”？
法律法规配套需要完善
“继高铁后，核电已经成为走出去的第二张国家名片。”日前，在上海代表团分组审议中，顾军代表发言提出，建议进一步健全、完善中国企业对外投资方面的法律法规，更加有力地保护中国海外资产和人员安全。
顾军代表特别提醒，核电不是完全市场经济型的项目，两国政府之间的合作、友好协议、和平利用核能协议是走出去的前提。另外，对不具备完整产业链的一些国家，核燃料处理、核燃料管理都是需要法律确定的。
刘巍代表介绍，中国现在有7个机组在国外建设运行，跟一些国家和地区有合作。
去年，中核集团与中核建集团实施重组。重组后任中核集团总经理的顾军代表介绍，目前国内市场已经达到充分竞争，要参与全球竞争，资源要更加集约，合并更有利于形成整体产业链去参与全球竞争。重组之后，中核集团将成为全球屈指可数的几个全产业链的公司，企业能力、竞争力具备与全球其他核电集团同台竞争的基础。
新京报记者沙雪良
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