让“最多跑一次”跑得更欢一些
□毛建国
3月1日,国家税务总局发布对《办税事项“最多跑一次”清单》公告的解读指出,为进一步深化税务系统“放管服”改革,推进办税便利化,减少纳税人办税跑腿,降低纳税人办税成本,税务总局编制了《办税事项“最多跑一次”清单》,自2018年4月1日起在全国实施。办税事项“最多跑一次”,是指纳税人办理《清单》范围内的事项,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,最多只需要到税务机关跑一次。(3月1日国家税务总局官网)
一段时间以来,“最多跑一次”得到了太多赞誉。在很多人看来,“最多跑一次”跑出了便民新速度,这是政府“宁愿自己多吃苦,不让群众多跑腿”的体现。而且,按照现在的技术条件,真要转变理念、打通掣肘,“最多跑一次”也没有想象中的难。
改革开放40年来,我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,闯出了一条条新路和好路。这其中,有些新路和好路是顶层设计的结果,有些新路和好路是基层探索的结果。顶层设计与基层探索,犹如鸟之双翼、车之双轮,一个都不能少,两个都很重要。按道理讲,一些已经被实践证明了的基层探索,具有实实在在的“里子”,应该很快被其他地方学习。但在事实上,并不是这样。
应该说,大多数地方和单位在工作上还是有点追求的,很想打造出自己的样板。如果这是“里子”的话,一些地方和单位还有一些“面子”。在他们看来,如果是顶层设计,是上面要求的,自然要推广落实；如果是基层探索,是别人创造出来的经验,那在学习别人的同时也就是在成全别人。正是为了不愿成全别人的美名,有时漠然视之,不管别人如何,我自岿然不动；有时另起炉灶,无视别人经验,偏偏从头开起；有时梳妆打扮,即使学习借鉴,也要改头换脸。
优化服务环境,改善发展生态,是一个普遍性课题。在改进服务上,其实也存在“竞争关系”。在这场竞争中,不可能事事“原创”,学习、消化别人的好经验好做法,是赢得竞争的一条重要路径。只要一项举措,确实有利于改进服务,那就应该“无问西东”,大胆拿来使用。特别是对一些“原创能力”不强的地方和单位来说,这种借鉴显得尤为重要。好措施好经验,消化了就是自己的。只是因为担心成人之美,就视若不见,这种“面子文化”显然要不得。
当前,营商环境受到了普遍重视。营商环境好比生态系统,生态系统良好,则会万木争荣；生态系统不佳,则会草木凋零。事实已经证明,“最多跑一次”对于优化营商环境,具有重要的作用。固然这是基层探索的结果,是别人的经验,但本着以我为主、为我所用的原则,很多单位都应该以坦荡的心态,积极地拿来使用。通过学习消化,改进了自身服务,得到了广泛的好评,这才是真有面子。
好经验应该得到复制,在优化营商环境的大背景下,不妨让“最多跑一次”跑得更欢一些。正是从这一意义上讲,国家税务总局对“最多跑一次”的消化吸收值得肯定。既然事实证明行之有效,那各单位就应该自发学习借鉴。努力改进服务,实实在在地办好事、办实事,得到老百姓认可,这才是最重要的。
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