零跑腿 零审查 零费用 郯城：“三零服务”助力数字化多图联审
郯城讯 “没想到这么快就拿到了两个证，不仅不用多部门来回跑，审批速度也提高了，真是太赞了！”山东文湛置业有限公司负责人激动地说。今年元旦前夕，该公司同时拿到了《特殊建设工程消防设计审查意见书》和《建筑工程施工许可证》。
据了解，在以往，特殊建设工程消防设计审查承诺期限为15个工作日，施工许可证核发承诺期限为1个工作日，企业领取两证最快也要16个工作日。如今，两项业务实行并联审批，仅需2个工作日便能拿到两证，事项办理压减14个工作日，审批提速87％。
此次特殊建设工程施工许可与消防设计审查合并办理，是郯城县行政审批服务局在工程建设项目审批改革方面的又一次探索和突破，实现跑一次完成多项审批，为工程建设项目尽早落地创造更加有利的便捷条件。
为打造工程建设项目审批“快车道”，全面清理压减各环节“隐形时间”，确保全流程审批时间不超过70个工作日，郯城县聚焦施工图设计审查程序繁琐、企业来回跑等难点、堵点，依托临沂市工程建设项目数字化多图联审系统，将“数字化”与“多图联审”相结合，打“组合拳”，有力提升了审查效能。
实行“互联网＋”，实现“零跑腿”。全面实行“互联网＋多图联审”，依托临沂市建设工程数字化多图联审系统，将建筑、结构、设备、消防、人防和水电暖气信等图纸纳入系统，对每个项目委托一家施工图审查机构实施施工图联合审查，审查机构出具审查报告及图纸审查合格证，实现施工图审查申报、政策性审查、委托、遴选、审查、修改审批全流程线上办理，实现施工图设计文件联合审查全过程数字化管理，让审查在阳光下运行，最大限度地方便企业，同时规定图纸审查时间为10个工作日，压减审查时间20天以上，截至目前，通过系统办理联合审图298件。特别是新冠肺炎疫情期间，通过平台全天候提供审图服务，加快推动项目复工复产。
实行“告知承诺＋”，实现“零审查”。全面推行房屋建筑和市政工程施工图设计文件告知承诺制，施工图设计文件审查合格书不再作为办理施工许可的前置条件，建设单位登录多图联审系统，选择容缺办理施工许可，建设单位可自行选择容缺受理、承诺式审查模式。建设单位出具申请《施工图审查文件容缺受理承诺书》后，行政审批部门容缺受理，不再进行政策性审查，图审机构直接予以技术性审查，待建设单位补齐政策性审查相关资料后，图审机构出具审查合格书。同时，要求承诺内容与审查方案等不一致的，二次委托施工图设计文件审查费用或造成审查费用无法结算的由建设单位自行承担。截至目前，已有10个项目选择施工图审查告知承诺，最大限度地提升了审批效能。
实行“政府购买＋”，实现“零费用”。为确保施工图审查的客观性、公平性，郯城全面推行政府购买施工图审查服务，将施工图审查服务费纳入年度财政预算，由政府公开择优聘请2家审查机构作为第三方独立开展审查业务，建设单位图纸审查实现零付费，既减轻了建设单位负担，又提升设计质量监管能力。2020年，共为企业节省了500余万元图审费。（禚艳华 王文娟 李宝康）
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