多项“硬核”税收优惠举措 为兰州市高新企业发展“添底气”

日前，记者从市科技局了解到，截至目前兰州市高新技术企业已达到547家。高新技术企业的认定，除了直接让企业享受税收减免优惠政策外，还能在促进企业转型、提升企业品牌形象、提高企业市场竞争力等方面发挥积极作用，也可以为本地区科技创新和产业发展提供坚实保障。

高新企业数量实现快速增长

近年来，兰州市依托兰白科技创新改革试验区和兰州国家自主创新示范区建设，深入实施“六个一百”技术创新工程，将高新技术企业培育作为重要工作任务，围绕兰州市传统优势产业和战略性新兴产业，选择了一批技术创新能力强、发展势头好、属于国家重点支持技术领域的科技型中小企业进行重点培育。通过加大科技计划项目支持力度、落实《兰州市支持科技创新若干措施》相关扶持政策，鼓励企业充分发挥创新主体作用，联合高校、科研院所开展科技创新活动，不断加强对支持高新技术企业政策的宣传、持续开展高新技术企业申报培训指导，帮助企业做好认定管理等工作，有力地推进了兰州市高新技术企业的申报组织工作。“六个一百”技术创新工程实施以来，兰州市高新技术企业数量已从2015年的159家增长至2019年底的574家，高新技术企业数量实现快速增长。

高新技术企业是科技型企业的“国”字招牌企业荣誉，是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业，是国家对企业科技创新能力的认可与肯定。根据科技部、财政部、国家税务总局2016年修订的《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《办法》），国家重点支持的高新技术领域包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等，认定的高新技术企业可依照《企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定，申报享受企业所得税减免、研发费用加计扣除等税收优惠政策。

今年以来，为做好全市高新技术企业申报认定工作，市科技局按照省科技厅、省财政厅、省税务局《关于开展2020年高新技术企业认定工作的通知》要求，加强相关政策及业务知识学习，持续深化对高新技术企业认定工作的认识，牢固树立服务企业、支持创新、提振产业的意识，着力培育发展各类创新主体，引导科技型中小企业、技术先进型服务企业向高新技术企业发展。

高新企业申报工作严谨有序

为加强组织指导和过程管理，市科技局积极与兰州高新区经科局、兰州新区科发局联系，通过工作QQ群、微信群和办公电话等渠道广泛宣传，组织市辖区内科技企业申报认定高新技术企业，帮助解决办理申报过程中遇到的各类问题。注重收集企业申报认定中遇到的共性问题和重要问题，及时与省认定管理机构办公室衔接解决。按照申报受理情况，及时组织对企业进行实地考察，了解掌握企业的生产经营和创新工作开展情况，并就企业申报认定中存在的科技人员占比、研究开发费用占比和高新技术产品（服务）收入占比三个主要指标问题以及企业关心的研发费用加计扣除、企业所得税减免和高新技术企业认定补助等优惠政策，现场进行解答宣传。同时，认真配合省认定管理机构办公室做好推荐申报企业的现场抽查工作，保证认定工作顺利进行。

为提升高新技术企业申报认定质量，市科技局联合市财政局、市税务局，并与兰州经济区经发局充分沟通，严把审核推荐关，结合现场考察情况和税务部门核查的申报企业涉税基本情况，将纳税信用等级低、企业所得税征收方式不符合要求和近三年未申报研发费用的企业不予推荐认定。同时，鼓励企业要将申报认定过程作为提升企业科研管理水平、增强核心竞争力的重要契机和途径，支持企业内部培养专业团队自主完成认定申报工作；要加大研发投入，按照国家有关规定做好研发费用的归集，积极享受研发费用加计扣除税收优惠；要加强对企业财务人员的培训，对有关税收优惠政策做到“应知尽知”。企业对申报材料的真实性负责，若发现在申报过程中存在违规行为或不按期填写高企发展年报，将按照相关规定取消其高企资格,同时在省科技厅及国家高新技术企业认定工作网上进行公告，自公告之日起3年内不得申报省级各类科技计划项目和评奖评审。

高新技术企业认定是为加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展。通过开展高新技术企业申报认定工作，可以了解掌握全市科技企业生产经营、研发投入、科技人员等情况，能够为相关政策制定提供支撑。同时，企业可以通过申报认定工作掌握各项政策、建立良性沟通机制，提升企业科研管理水平，增强竞争力。截至目前，兰州市今年两批次共受理企业申报材料330多家。税收优惠助高新企业健康发展

今年，甘肃省印发《关于提升甘肃省科技创新综合实力若干措施》，启动“高新技术企业倍增计划”，着力培育更具核心竞争力的创新型企业。省科技厅、市科技局对此非常重视，通过多项工作，利用税收优惠帮助高新技术企业健康发展。

税收优惠是帮助高新技术企业发展最直接最实在的方式，为更好发挥高新技术企业对经济高质量发展的重要推动作用，激发全社会创新活力，税务部门积极落实企业研发费用加计扣除税收优惠和高新技术企业所得税减免等政策。2019年全省913户高新技术企业享受研发费用加计扣除税收优惠20.1亿元，占全部享受企业总金额的61%。

兰州大成聚光能源科技有限公司主要从事聚光太阳能关键技术和储能技术设备的研发制造。受疫情影响，今年一季度，企业停工成本费用达67万元，占销售收入的128%，生产经营一时陷入停滞。为此，兰州新区税务局通过微信群、网络直播课堂等“非接触”方式，制定专项扶持方案，精准宣传辅导各项税收优惠政策，帮助软件企业享受减免企业所得税240万元。抗击疫情不利影响并在市场竞争中突围，核心武器是技术和创新。企业一方面通过分析上下游产销链，解难点、疏堵点，助力企业抢抓新签订单，积极开拓市场。另一方面，企业加强技术研发创新，压减材料浪费，提高利用率。二季度，累计成本费用占比下降至82.62%，成功扭亏为盈，实现盈收973万元。企业财务人员潘绪花表示：“近几年国家对软件企业的扶持力度不断加大，去年我们享受研发费用加计扣除优惠近200万元，预缴时还能享受软件企业的两免三减半政策。虽然受疫情影响一季度亏损，但国家各项税收优惠政策不断出台，减轻负担，为我们扭亏为盈增强了信心。”

同时，为进一步降低企业创新成本，甘肃省科技厅会同财政、税务部门积极开展中小企业研发成本补贴工作，为全省862家科技型中小企业和高新技术企业直接补贴研发经费7740万元，其中兰州市争取补贴资金2420万元。

疫情之下，作为省级战略性新兴产业骨干储备企业，兰州安信铁路科技有限公司受影响不小。国家税务总局兰州经济技术开发区税务局推行“不来即享”“容缺受理”等“硬核”举措，上半年，让企业足不出户第一时间享受软件产品增值税即征即退、高新技术企业所得税减免等税费优惠237.69万元，把纾困解难的优惠政策送到企业手上。公司财务负责人吴永成表示“税务部门积极主动提供服务，让我们用足用好国家的各项优惠政策，为我们应对疫情增添了底气，也为我们保住技术优势，不断研发新的拳头产品提供了坚实保障。”

研发费用加计扣除政策在有效降低税负，增加企业现金流的同时，形成了“研发投入享受加计扣除红利，税惠红利反哺创新发展”的良性循环。

兰白国家自主创新示范区是国家在西部欠发达地区部署的深入实施创新驱动发展的战略平台，是国家落实“一带一路”倡议，打造向西开放新高地的战略支撑。在兰州高新区，中电万维信息技术有限责任公司专注于云计算、大数据、人工智能、区块链、5G、信息安全等领域的研发，2019年享受研发费用加计扣除政策减少当年应纳税所得额1645.09万元，按照高新技术企业享受15%的优惠税率计算，直接降低企业应纳所得税246.76万元。公司财务部经理表示：“近年来我们在高新技术方面投入很大，研发费用加计扣除比例的提升和亏损弥补年限的延长，加快了我们的创新步伐，在减税降费政策的支持下，公司今年将在科技研发方面进一步加大投入，增强自主创新能力。”

截至目前，兰州高新区158户高新技术企业享受研发费用加计扣除优惠14206万元，同比增长17.43%。同时，国家税务总局兰州高新技术产业开发区税务局组建“税收业务专家服务团队”，推行税费优惠“不来即享”和“项目管家”“最多跑一次”“承诺制”容缺受理等服务，创新升级“银税互动”线上产品“税e通”，打造优质高效税收营商环境，全力服务国家自创区建设。

2019年，兰白国家自创区享受研发费用加计扣除税收优惠的企业达到764户，占到全部享受企业的46.84%。

兰州日报社全媒体记者孙理文/图

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