兰州市通过一系列科技创新政策的稳步实施 本土企业实现科创 经济双增长

近年来，兰州市持续加快实施创新驱动发展战略，认真组织落实《兰州市支持科技创新若干措施》等科技创新优惠政策，通过一系列科技创新政策的稳步实施，助推了兰州本土企业实现了科技创新和经济发展双增长。

服务企业有成效

天华化工机械及自动化研究设计院有限公司是国内一家专门从事石油化工、化工装备等领域产品研究开发、加工制造的科技型企业，1958年成立于北京，1965年迁至兰州。是原化学工业部十个重点科研院所和三个科技体制改革试点单位之一，也是国内首批242家转制科研单位之一。近年来，市科技局将天华化工机械及自动化研究院作为重点服务对象，联合西固区科技局积极做好企业服务工作，定期对接企业开展政策宣讲和需求调研，积极为企业落实支持科技创新相关政策措施。在兰州市科技局的大力支持下，天华院科技创新工作成效显著，近年来，先后承担兰州市重大技术项目7项，获得国家、行业标准制定补贴6项，累计完成项目投资5000余万元，实现创收12800万元，利税2000万元。这些项目均为节能环保、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业领域重点技术产品开发项目，解决了多项行业“卡脖子”关键技术，攻克了多项技术难题，技术指标均达到国内领先水平。

该院承担的“PET热收缩膜技术装备研发及推广应用”项目实现了从原料到膜成品以及边料回收的全程闭环控制，并且达到整体国产化，打破其原先完全依靠进口的僵局，开辟出橡塑机械的新市场，实现整条生产线工艺和设备的集成创新，该项目耗能少、污染小、产能高，积极响应了国家对技术装备智能化、绿色化、高端化的要求，通过技术创新为推动美丽中国、美丽甘肃的建设添砖加瓦；承担的“PTA溶剂交换工艺及装备优化与产业化”项目可为我国PTA（对苯二甲酸）行业带来技术革命。该项目CTA溶剂交换技术的开发成功不仅能降低生产成本，而且使PTA制备技术更加合理和优化，实现我国PTA行业革命性的跨越式发展，该技术的推广应用将促进我国PTA产业技术的发展和创新，进一步提高我国自主知识产权的PTA生产工艺和装备的技术水平，对我国PTA产业发展起到积极的推动作用，使PTA产品更具有国际竞争力，推进我国PTA装备国际进程。本项目可实现节能减排经济效益约6900万元/年，降低设备投资约4000万元，节约近40%的设备引进成本。承担的“新型PE-RTⅡ柔性塑料保温管连续生产工艺”项目开发的新型PE-RTⅡ柔性塑料保温管连续生产技术及成套装备，可为节能、高效塑料保温管提供先进的生产制造工艺及设备，打破了国外技术垄断，填补了国内技术空白，有效提升了装备国产化攻关能力，随着我国资源节约型社会建设的步伐加快，PE-RTⅡ柔性塑料保温管的生产工艺必将发挥其节能、高效的优势，项目势必将推动国内供热管道“以塑代钢”快速发展，促进国家相关技术的进步和推广应用，市场前景广阔。

通过市级科技计划项目实施，天华化工机械研究院累计获得专利授权12项，牵头制定国家标准1项、行业标准5项，发表学术论文20篇，引进博士2名、硕士5名，培养教授级高工3名、高级工程师12人，建成了一项检验检测重点实验室，累计引进先进设备30余台套。同时利用上述项目与兰州理工大学、中科院兰州化学物理研究所、兰州石化公司、甘肃省特检院等兰州市高校、企业、科研院所开展了技术合作，形成了有效的产学研合作模式，促进了兰州地区相关产业原材料供应、工程建设、技术服务、成果转化方面的技术进步，为兰州市先进装备制造、节能环保、新材料等产业发展作出了积极贡献。

遴选坚持“双轮驱动”

2017年，兰州市首次集中力量组织遴选了“十大科技项目”和“十大科技创新项目”，将以往“撒胡椒面”式的资助方式优化为集中力量重点扶持。截至目前，已经遴选了80个项目，这些项目以支撑兰州市经济社会发展为出发点，重点关注项目在引领示范、人才培育、产业提升等方面的积极作用。

兰州西脉记忆合金股份有限公司是我国医疗领域形状记忆合金研发、生产、销售的龙头企业，取得了3类10项医疗器械的注册资格证，并已形成产业规模。在发展过程中，资金短缺以及发展规模受限等问题也日益突出，兰州市科技局首先将该公司的“心外科可急救关胸器械应用与产业化”项目，列入2018年兰州市十大科技项目，给予100万元专项资金支持，同时推荐该项目参加了“活力金城”兰州市人才创新创业大赛，最终该项目获得了大赛一等奖，收获了100万元奖金。之后科技局更是打出“科技+金融的组合拳”，通过兰州科技产业发展投资基金，以股权投资的形式对该企业注入资金4500万元。“以前兰州市对我们的支持只是简单的项目资金和补贴，但是近两年来市政府深入调研，切实解决企业所面对的实际困难，从股权投资、政府补助、项目支持、企业用地等多方面进行支持，让我们企业得到了长远发展和良好的规划。”兰州西脉记忆合金股份有限公司常务副总经理苏金霞说。

在遴选这些项目的过程中，市科技局坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，持续深化科技体制机制改革。重新构建了以市场为导向、以企业为主体、以发展产业为目标的全创新链的科技计划体系。这些获得支持的项目中“基于湿法凹凸棒石高值利用关键技术开发及应用”和“心脏瓣膜外科创新技术及产品的建立和应用”两个项目，分别荣获2018年国家技术发明二等奖和国家科学技术进步二等奖，这在兰州市历史上尚属首次。在此期间，科技局组建了科技项目库、专家库，建成了科技计划项目申报、验收和诚信公示系统，实行“红名单”和“黑名单”奖惩机制。特别是今年新冠肺炎疫情暴发以来，市科技局打破常规、特事特办，首次单独就一个方面进行科技项目征集，并开通“绿色通道”，简化推荐立项程序，放宽申报单位和人员条件限制，面向全社会征集支持疫情防控项目，共征集到36家企业、17家医院、5家科研机构和4家高等院校项目304个，这些项目的实施为兰州市的疫情防控技术的研究示范和攻关提供了极大的支持，同时提升兰州市疫情防控和临床救治能力，加快兰州市生物医药产业发展步伐提供科技支撑。此外，市科技局坚持强化企业创新主体地位，积极培育高新技术企业和科技型中小企业，大力提升企业技术创新能力。强化项目支撑、持续发挥普惠性政策激励作用、优化研发资助和后补助项目比例，组建了“兰州科技创新创业风险投资基金”“兰州科技产业发展投资基金”“兰州重点产业知识产权运营基金”，已累计完成项目投资17笔、投资金额3.367亿元；全市高新技术企业达到了574家，省级科技创新型企业达到了111家，48家企业被认定为全省战略性新兴产业总体攻坚战骨干企业。

科学管理优化服务

兰州富集了甘肃省绝大多数优质科技创新要素和人才资源，人才密度和综合科技实力居全国大中城市中上游，航天航空、冰川冻土、沙漠治理等领域研究水平位居全国前列。2013年度国家公布的智慧城市试点名单中兰州市位列其中。从当年起，兰州市在各个方面都做了很多的工作，尤其是近两年来兰州市各级科技部门不断加大力度解决科技发展的薄弱环节和突出问题，让企业和科研人员在研发之初无后顾之忧，在研发过程中有优惠政策扶持，在研发结束后成果能迅速对接转化。

2016年兰州生产力促进中心在深入企业服务的过程中，发现企业对中央和省、市支持科技型企业发展的政策措施不知道、不了解、不会用，这对企业造成了不小的困扰和损失。“兰州生产力促进中心是兰州市从事科技服务的专业机构，我们决心推出一项专门为企业答疑解惑的服务，因此‘科技管家’应运而生。”兰州生产力促进中心主任白亚涛告诉记者。“科技管家”的主要作用之一就是宣传好、解读好、落实好科技创新政策。为此兰州生产力促进中心专门组织了科技创新政策宣讲团，制作了包含省市支持科技创新若干政策措施、兰州科博会及中国创新挑战赛的项目征集、生产力中心“科技管家”业务介绍、科技计划项目申报培训、甘肃省科技创新券管理使用、高新技术企业认定办法、兰州市科技小巨人培育三年行动方案等十项内容的宣讲PPT。

单纯的宣讲政策并不能解决企业在生产和科研中的实际问题。于是“科技管家”还组织兰州市企业参加国家级等重大科技创新活动，让企业“开眼界”的同时，把自己在实际中遇到的难题与国内外一流科研院所与企业进行交流，从而解决问题。这其中做的最好的就是组织兰州市企业参与中国创新挑战赛，破解企业技术难题。解决了难题的同时，也要将兰州市企业的技术优势推向全国，从而带领兰州市企业的科技进步，在这方面，“科技管家”主要是推荐兰州地区企业参加“中国好技术”评选。在连续两年推荐的9项“中国好技术”项目中有7项获得“中国好技术”称号。2017年在兰州地区好技术申报中实现了零的突破，2018年经过筛选推荐的项目全部荣获“中国好技术”称号，把兰州的好技术好成果推介宣传到全国。

兰州日报社全媒体记者孙理文/图

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