对接相融 提速发展——白银市推动兰白一体化工作综述本报记者 贵富堂
白银、兰州作为同处甘肃中部的重要城市,相距不足69公里,黄河穿越两市,交通联系十分便捷,属“一小时经济圈”。白银与兰州山水相连、地缘相近、人文相亲,自古以来就联系密切、交流广泛。兰白区域是甘肃省工业基础最雄厚、科技人才最集中、经济增长较迅速的区域。目前该区域经济总量占到全省三分之一强。
独行快,众行远。在全国各地都在组团发展的大背景下,让两市通过优势互补、对接相融,实现提速发展逐渐成了社会各界的共识。近年来,在国家、省上及两市的推动下,兰白一体化工作正在快速推进。特别是作为核心地区之一,白银市切实加快推进互促互助、共融共建,进一步夯实合作发展基础,这无疑为两市的发展注入了前所未有的“底气”,激荡起了众行致远的澎湃动力。
谋势而起共铸发展利器
兰白一体化的推进得益于国家西部大开发战略,早在2002年出台的《“十五”西部开发总体规划》中就曾提出加快发展甘肃兰州—白银经济区。2003年,甘肃省在《西陇海兰新线经济带甘肃段开发规划》中提出,突出建设兰州—白银核心经济区,兰白一体化开始提上日程。2009年6月,省上出台意见,正式提出兰白区域经济一体化发展战略。
2012年,兰白两市召开了兰州白银区域合作发展联席会议,共同签署了合作发展行动计划。2014年11月,科技部批复甘肃省开展兰白科技创新改革试验区建设试点工作,主要区域为兰州高新区、兰州新区、白银高新区。2017年1月,国家发改委印发西部大开发“十三五”规划,再次明确大兰州经济区以兰州、白银和兰州新区为核心区。5月,省第十三次党代会提出“建设以兰白都市圈为核心的中部城市群”。这些都为推进兰白一体化建设增添了动力。
基础先行筑牢发展基石
如何抢抓机遇,加快两市融合发展?做好各项基础工作是抓手。
兰白两市多次召开兰州白银区域合作发展联席会议,共同签署了行动计划,并制定了分工推进方案。同时,两市积极与国家有关部委和省上相关部门进行反复沟通衔接,力争对兰白经济区予以倾斜,兰白经济区承接产业转移示范区、兰白科技创新改革试验区先后获批。充分发挥规划的引导作用,两市合作编制了《兰州—白银经济区发展规划》《兰白经济区承接产业转移示范区规划》。
两市紧盯中东部产业梯度转移机遇,着力构建承接平台,加快推进白银工业集中区、白银高新区等五大平台建设。联合在北京、上海、广州等大城市和长三角、珠三角、环渤海等东部区域举行了推介会。此外,两市在基础设施互联互通领域共同谋划推进实施了一批打基础、利长远的大项目、好项目,中卫至兰州客运专线已经开工建设,白银至中川机场一级公路开工建设,兰州至景泰沿黄快速通道正在分段实施。
科学谋划力求实质突破
兰白核心经济区作为推动全省发展的重点战略区域,国家和省上两个层面都将兰白经济区看作一个不可分割的整体。两市将进一步突出规划引领、优化区域产业布局,切实推动区域一体化发展取得实质性进展。
建设中兰客专城际生产要素快速流通经济带。中兰客专的兴建,将会更加促进兰白两市的融合与互通。打造京藏高速沿线工业和商贸物流经济带。围绕做大做强支柱产业开展产业链精准招商,加快兰州—皋兰—白银—刘川—平川沿线工业发展。建设沿黄特色小城镇群及文化旅游经济带。打造一批特色小城镇,充分挖掘黄河沿线资源,联合开发精品文化旅游长廊。
打造腾格里沙漠南缘的生态屏障经济带。以“一河二带三川”为重点,构建林业生态区域圈。打造六盘山片区绿色农业经济带。加快水利工程建设,着力构建一批集中连片农业示范区。打造白银现代工业物流园,发挥关键节点和交通区位优势,大力推进白银现代工业物流业专业化、现代化、集约化、信息化、规模化发展。
用好后发优势,兰白两市正朝着组团发展的康庄大道迈进。展望不远的将来,我们期待满怀、信心十足。只要以“咬定青山不放松”的韧劲,撸起袖子加油干、一张蓝图绘到底,就一定能够为两市乃至全省的发展注入强大的内生动力。
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