孟子故里：芬芳馥郁桃李春
■本报通讯员
张长青孔德彬徐峰王昌军
八月的邹城，一张张高考录取通知书飞入寻常百姓家，高三学子脸上绽放出成功的喜悦，清华大学录取5人，北京大学录取4人，“985”、“211”高校录取385人（其中"985"高校200人），本科一批录取1912人，二批录取1514人。街头巷尾、茶余饭后人们谈论最多的是教育，大家尽情分享着邹城教育丰收的快乐，升腾着对未来生活的期冀。
近年来，邹城把教育事业发展作为最大民生工程和最坚实的经济社会发展的基础，以办好人民满意教育为目标，大力实施教育优先战略，推进城乡教育均衡发展，不断提升教学质量水平，在这片曾经孕育了邹鲁文明、儒家文化的土地上，续写着文教昌盛的繁荣盛景。
强化顶层设计，绘好教育发展“布局图”
“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的明确要求。着力提高教育质量，努力办好人民满意的教育，是党的十八大寄予的殷切期望。提高教育质量是时代赋予教育的历史重任，“得天下英才而教育之”，让每个孩子都能成为有用之才、都有人生出彩的机会，是邹城教育的不懈追求。
围绕推进城乡教育一体化发展的目标，该市坚持优化教育资源配置，持续加大资金投入，不断深化教育改革，全面推进现代教育发展机制建设。坚持对小学、初中、高中各学段统筹规划、协调推进、均衡发展，牢固树立质量意识，端正办学思想，创新教育理念，把学校管理的重点转移到教育教学上来，努力提升各学段教育质量，形成了“高中看高考、初中看中考、小学看监测”的“全链条”发展目标体系。以基础教育的终端建设为重点，统筹优化高中学校布局，充分发挥高中教育“领头羊”作用，树立“大高中”发展理念。在每年的招生中，纳入一个“盘子”，按照分数优先、尊重志愿、统筹调控的原则，严格执行报名、考试、阅卷、录取“四统一”，合理分配生源，搭建公平竞争、资源共享的平台。目前，5所高中学校全部为山东省规范化学校，形成了以一中为龙头、5所高中齐头并进、均衡发展的良好态势，高中教育进入规模扩张和内涵发展双赢的新阶段。
此外，积极探索创新教育改革实践，相继推出“城乡学校联盟”、“委托式管理”、“集团化办学”、“城区学校联盟”管理机制，组建了形式多样的“学校发展共同体”，实现了名校与薄弱学校资源共享、管理互促、捆绑发展，努力消除城乡、区域、校际办学差距。截至目前，全市各类“学校发展共同体”涵盖全市80%以上的中小学校。在全国义务教育基本均衡发展市评估验收中，取得全省第7、济宁市第1名的优异成绩。
坚持质量核心，打好精细管理“组合拳”
促进教育公平，根本还是质量的均衡，重点是精细高效的管理。2012年以来，邹城市一年一个主题，步步深入，环环相扣，先后开展了“精细化管理年”、“高效课堂建设年”、“管理制度规范年”、“高中教育发展提升年”、“现代学校建设年”等活动，深入持久抓管理，紧紧扭住质量提升的“牛鼻子”。借鉴发达地区和先进学校的管理经验，积极与知名高校、教研机构对接，出台实施了学校目标考核、教学质量监测评价、教育装备管理应用、学校安全管理、中小学家长委员会、学生社团管理等20余项规章制度，明晰目标要求、工作标准，规范落实程序、操作步骤。强化跟踪考核奖惩，出台督查督办办法、干部执行力问责办法等，确保各项管理制度落实、落细、落精。
积极推行教学质量目标管理责任制，通过教学视导、教学质量监测、教学业务检查等有力措施，加强对中小学的质量监控与评估，强化教学过程管理，逐步完善了各学段教学工作监测、评估、分析体系，把质量监测情况与学校目标考核、评先树优、干部使用挂钩，形成了用竞争机制带动人、用奖励机制鼓舞人的良好格局。制定实施教育督导责任区制度、教研员联系学校制度等，大力实施“网格化”管理，实现了对基层学校全程督导、定向指导、跟踪服务“全覆盖”。全面实施学校精细化管理，积极构建精品高效课堂，积极推行全员育人导师制，建立起校长总负责，分管领导包年级，班主任包班、任课教师包学科的质量责任体系。基础的夯实、制度的创新、管理的规范、精神的执着，为全市教育质量提升提供了坚实的基础。
强化要素保障，激发质量提升“内生力”
教育是培养人的事业，是一项复杂的系统工程。该市始终坚持以人为本理念，汇聚各方要素，强化教育行风、作风建设，打造教育内涵、办学特色。对学生，遵循成长规律，创新成才模式，全面育人因材施教；对教师，健全培养机制，促进专业发展，全面提升综合素养。
全面实施素质教育。以实现学生全面发展为核心，在落实教学中心的基础上，积极开展形式多样的素质教育活动，搭建形成了普文、普理、艺术、体育、文管、自主招生、春招、空军招飞8大升学平台，走出了一条“多点开花、多元开放”的新路子。近年来，全市在各级中小学机器人、电脑作品制作、新概念作文等大赛中，荣获国家级、省级荣誉300多项，一批具有特长的学生脱颖而出。
坚持人才强教战略。自2011年以来，全市通过公开考选教师、高层次人才引进，补充教师1139名，城乡教师交流轮岗2200余人，打造了一支年龄、学历、学科结构合理的梯次队伍，成为了教育事业可持续发展的强大支撑。全面推行学校干部全员任课制度，各中小学领导干部全部根植在教学一线、师生中间，抓教学、抓教研、抓课改，充分发挥了示范带动作用；积极实施“名师、名校、名校长”工程，健全完善网络研修、高级研修、校本研修、专家研修“四位一体”培训体系，促进了教师专业化发展。
树立鲜明考核导向。严格实行师德年度考核、绩效考核“一票否决”，聘请1566名行风监督员，建立118831人的行风评议人员库，全面接受社会监督。统一制订《教师绩效工资发放指导办法》，工资分配向教学一线、骨干教师、优秀班主任倾斜，突出实际贡献度、工作强度、教学实绩占比，形成了按劳分配、优绩优酬的激励机制，充分激活了教育发展动力源。
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