2016县市区安全生产工作考核：评级“一企一策” 关闭不达标企业
■本报记者万德龙
如今，量化考核是多数行业领域统筹调度、激发从业人员能动性以及奖惩分明的重要举措。对于安全生产领域而言，更需要一套行之有效的考核机制。日前，市安委会印发《2016年县（市、区）安全生产工作考核实施细则》，从细枝末节方面对企业以及监管部门量化安全工作。细则出台后，将极大程度上实现“防患于未然”的效果。
本地区上年度GDP的五万
分之一作为安全专项资金“量化考核主要针对县市区，考核对象不仅包含制度建设方面，也涉及实际操作方面。具体来说，安全生产工作考核共分3个方面，满分100分，包括指标类25分、重点工作49分以及其他业务工作26分。其中，每一个大项目又细化分成若干个小项，并一一对应分数。”据市安委会相关负责人介绍，监管体系建设情况占据18分，安全投入情况则占了7分。涉及安全的投入与市统计局提供的县（市、区）2015年GDP有关，各县市区按照不少于本地区上年度GDP总额万分之零点二标准，提取和使用专项资金（含政府购买服务资金）；达到标准的得5分，未达到标准的每减少万分之零点零一，扣0.2分，并扣完为止。例如，去年任城区、邹城市的GDP分别为519.6、830.7亿元，今年它们需分别提取104、167万元用于安全领域的专项资金。
作为本次考核的重点，总分值高达49分的“重点工作”包括以下几方面：以“三项岗位人员”与企业全员安全生产为标准的安全生产培训工作占10分，这两项完成率在70%以下的不得分；素来作为安全生产工作重点的企业主体责任落实和双重预防机制建设工作占18分；各县市区的执法监察工作占13分；安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动工作占8分，该项囊括自查自纠、报送以及限期整改等全过程。
发生重特大生产安全事故
科学发展考核一票否决据市安委会相关负责人介绍，占据26分的其他工作包括安全生产法制、宣传、安责险等工作，非煤矿山关闭整顿工作，工商贸行业安全标准化工作，职业卫生监管工作，安全生产事故隐患自查自报及应急救援工作等。其中，年底前要完成化工产业转型升级“三评级一评价”的安全生产评级工作，建立信息全面、数据准确的评级档案，对各县市区“一县一册”确定的企业，根据不同评级结果，逐个制定整治方案，做到“一企一策”，督促企业限期整改到位，经限期整改仍未达到要求的，依法予以关闭。此项工作全部完成的得4分，完成80%以上（含80%）的得2分，完成50%以上（含50%）的得1分，50%以下的，不得分。
此外，根据扣分标准，发生以下安全生产部分情况的相应扣分：发生较大生产安全事故的，每起扣2分；经查实，瞒报、谎报、迟报生产安全事故的，每起扣1分；出现前两种情况，被媒体曝光引起上级领导和人民群众关注，造成重大社会影响的，每发现一起加扣0.5分；新、改、扩建项目未执行建设项目“三同时”制度的，每发现一处扣0.2分；市级及以上挂牌督办的重大事故隐患未按期消除的，每处扣1分。
值得注意的是，发生以下安全生产部分情况，需执行“一票否决”标准：发生2起及以上较大生产安全事故的；经查实，瞒报、谎报、迟报3起及以上生产安全事故的。此外，发生重特大生产安全事故的，还将执行2016年度科学发展综合考核“一票否决”标准。
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