邹城“三个全覆盖”纵深推进驻村联户
本报邹城讯（记者徐斐）近年来，按照市委统一部署，邹城市把干部驻村联户作为密切联系群众、转变干部作风、做实群众工作的重要抓手，以村级“三个全覆盖”为载体，全面铺开、纵深推进驻村联户工作，实现了联系服务城乡群众全覆盖，群众满意度位次和调查得分连年持续提升。
据了解，邹城市实施以机关干部驻村联户、民警联村、民生代办为重点的村级“三个全覆盖”活动，推动干部下基层、接地气、转作风、办实事。他们在全面落实干部驻村联户要求的基础上，从政法部门选派776名联村民警，从村“两委”成员中明确887名民生代办员，覆盖到全部行政村居；坚持以上率下、示范带动，建立市级领导“八个一”联系制度，每人联系1个镇街、1个后进村、1户以上困难户、1个企业等。他们要求驻村干部每周在村工作不少于4天，确保群众声音有人听；联村民警每月至少2次到所联系村参加活动、走访排查，确保群众安全有人保；民生代办员每周二、周四按时挂牌坐班，确保群众事情有人办。同时，他们将下派办设为市委管理的正科级常设机构，市直各部门单位将驻村联户工作纳入班子分工，还在足额发放驻村干部、联村民警、民生代办员补贴补助的基础上，2012年以来投入1600余万元奖补资金，今年又提高了村干部补贴和村级组织运转经费标准，为驻村联户工作提供支持。
为充分发挥驻村单位、驻村干部引导、示范和推动作用，邹城市重点实施“三项工程、一个活动”，着力加强服务型党组织建设，全面提升服务发展、服务群众水平。他们牢固树立大党建理念，打破城乡区域界限，32个部门党委联建16个镇街，356个市直部门单位机关党支部联建652个村居，资源共享、捆绑考核、共同提升。同时，驻村干部全方位参与村级工作，协助抓好班子建设、打造过硬队伍，提升村级组织建设水平；集中开展村级财务清理，全面推行村级事务管理“六规范”，确保村级资金、资产、资源、账务、档案、公章管理有章可循、有规可依。此外，他们积极推进百村示范提升和百村后进转化的“双百工程”，坚持抓两头、带中间、促全面，从市直部门单位选派100个工作组，分别联系1个示范村、包驻1个后进村，推动强村领跑、弱村转化；镇街党（工）委书记、副书记、下派工作队长还分别与辖区村党组织书记定期见面谈心，点评问题、查摆原因、整改提升，夯实打牢基层基础。
尤其值得一提的是，邹城市以谋发展惠民生促稳定为重点，不断提升群众满意度。他们把强村富民作为驻村联户工作的核心任务，帮助村居主动融入城乡一体发展大局，大力推进美丽乡村建设，做大做强集体经济，促进农民增收致富。驻村联户干部共帮助村居新上工副业项目160多个，种养殖项目230多个，解决就业1.2万余人；把为群众办实事、解难题作为驻村联户工作的切入点，建立“民生一口通”工作机制，设立社情民意受理中心，集中办理民生问题，打造民生问题处理“快速通道”，累计解决群众反映问题1.2万余件，为群众代办各类事项10万多件。此外，他们把“调纠纷、保平安”作为驻村联户工作的重要职责，组织驻村联户干部和联村民警积极开展矛盾纠纷排查活动，化解各类矛盾纠纷近万起，并积极推进“天网工程”，所有行政村居实现电子监控全覆盖，发案率同比下降53.7%。
为推动驻村联户工作持续健康发展，他们建立了重大问题集中会办机制，驻村联户干部对排查收集的问题意见，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，根据情况提交市镇联席会议研究；市镇联席会议每月梳理归纳驻村联户工作以及组织、纪检、信访、公安等渠道反映出来的村级问题，进行集中会办、交办，解决一件、销号一件。各镇街每月对驻村干部、联村民警、民生代办员工作实绩进行公示，每年开展两次群众满意度调查，达不到要求的“召回培训”重新选派，工作实绩突出的表彰奖励，具备条件的提拔重用。三年来，在市级层面共通报表扬700人次，立功授奖360人次，提拔重用63人，通报批评86人，召回重派13人，依纪依规问责11人。
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