非法融资扩大生产规模，致山穷水尽,济宁：撤回抗诉使非公企业柳暗花明
一家拥有多项专利，手握近百个国内外订单的新星企业，以非法融资来扩大生产规模，最终导致资金链断裂。在法院对企业主作出一审判决后，汶上县检察院认为量刑不当遂提出抗诉。济宁市检察院经过走访调查，最终作出撤回抗诉的决定。近日，承办检察官再次到这家企业回访，眼前呈现一片生机盎然的景象。
龚爱国是一名温州商人，常年在济宁经商，2011年在拥有“中国佛都”之称的汶上县经济开发区创建了一家仓储货架生产基地，拥有27项实用新型专利，是一家面向国际市场的标准化科技型创新企业。 仅用一年时间就实现销售额 2.3 亿，两年时间便走完了其他企业需要四、五年才能走完的道路，成为货架行业的一匹黑马。
“企业正在计划建立中国最大的仓储自动化生产基地，自主研发全套仓储设备，建成之后，用户将会在整套的仓储物流设备上看到我们统一的品牌。”2012年龚爱国在接受媒体采访时雄心勃勃地表示，企业将扩大生产规模，投资 2.5 亿元进行二期工程建设。为此，企业开始增加向银行的贷款，并成立了担保公司，以高息为诱饵大肆向公众非法吸收存款，以用于新厂区的建设。 而当银行得知其融资的信息后果断实施了断贷，从而导致企业的资金链戛然而止。最终因无法偿还集资款的到期利息，引发集资群众到当地公安机关报案。2014年8月，公安机关以非法吸收公众存款、骗取贷款、票据承兑罪对龚爱国立案侦查。
今年2月，汶上县法院对龚爱国作出一审判决，以非法吸收公众存款罪、骗取贷款、票据承兑罪，数罪并罚决定执行有期徒刑三年，缓刑三年，罚金人民币五十万元。汶上县检察院收到该判决后，认为对被告人龚爱国犯骗取贷款、票据承兑罪，判处拘役六个月，罚金人民币二十万元，属量刑不当，遂提出抗诉。
3月1日，济宁市中级法院决定开庭审理，并通知市检察院阅卷。该院在审查过程中，承办检察官细心地发现该企业生产的仓储货架技术含量较高，国内外市场销售前景良好订单络绎不绝，案发起因确系资金链断裂超出了企业承受能力。又经多方调解，得知当前债权人已将债权转为股权并进入破产重组阶段，如处理不慎将会引起连锁反应。鉴于这些情节，承办检察官积极与法院、公安机关联系沟通，决定进一步了解此案的侦破、取证情况。
3月24 日，承办检察官到企业进行实地考察时，据员工们介绍，该企业占地150余亩，厂区分为南、北两区，现有员工140余人，破产重组后生产线已恢复正常生产处于盈利状态，工人工资平均在 3000元以上。一些管理人员反映，龚爱国掌握着企业的核心技术和市场信息，如果一旦判处实体刑公司一定会破产，工人都要失业，几十个国外市场面临失掉，还会多背上 1000 多万元的债务，无疑于雪上加霜。
随后，承办检察官又邀请经济开发区管委会、法院、税务、银行等相关部门人员进行了座谈，各方以数据为基础相继发表了自己的立场和观点。“企业倒闭画个句号很容易，各方的利益都将遭受更大损失，这对当地非公经济也是一个不小的打击。如果重组成功不仅能够把都降到最低，还能维护社会稳定。”汶上县经济开发区刘书记表示，企业如果能够顺利度过这次难关，前景还是很不错的。
经过一系列的审查认定，承办检察官认为，本案立案时企业涉案贷款尚未到期，且贷款时提供真实担保，的确存在影响认定贷款诈骗、 票据承兑罪的因素，但鉴于企业现已破产重组，第三方资产管理公司作为投资人接管了企业，目前已实现扭亏为盈，债权人和企业职工情绪稳定，综合考量本案的法律和社会效果，建议撤回抗诉。
4 月1 日，济宁市检察院最终决定了撤回抗诉。
“你们给了我一个机会，我一定把公司救活，把企业做好，回报政府和社会。”龚爱国一再表示。
张亚宁 刘娟
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