济南交警推4类16条举措优化营商环境公交车道错时开放 绕城高速内再无超速抓拍

21日晚，北园高架生产路下桥口已没有了限速标志牌。记者王汗冰 摄

这16条措施值得我们点赞

将城市道路最高时速提至快速路90公里、主次干道80公里，关闭绕城高速内所有超速抓拍设备，公交专用道一律向社会车辆错时开放……21日，济南交警推出优化营商环境4类16条举措，每一条都事关城市发展、百姓生活。以道路通行“提速度、挖潜能”，窗口服务“全天办、简流程”， 交通违法“掌上办、重提示”，交通事故“网上办、不跑路”为主线，为济南城市道路“提速”。道路通行

1.道路提速

●根据交通安全通行状况，适当提高限速值。城市道路最高时速：快速路90公里、主次干道80公里，例如经十路、旅游路等。

●全部拆除绕城高速之内（隧道除外）所有限速标志，关闭绕城高速内所有超速抓拍设备。

●绕城高速以外的国、省道原则上按道路最高设计时速设置限速值；高速公路除馒寿山、隧道等复杂路段外原则上按最高设计时速设置限速值。

2.错时开放公交车道

●除BRT快速公交专用道外，其他所有公交专用道一律向社会车辆错时开放（早高峰7:00-9:00、晚高峰17:00-19:00除外）。

3.取消市区通行证

●市区车辆通行证审批变为网上备案

4.你休息 我服务

●全市23个对外服务窗口，每日工作时间为9时至17时，取消中午休息时间，周六、周日照常办公。除法定节假日外，全年无休息日。

●在济南交警微信、微博、民意云等平台及车驾管服务电话66712345基础上，所有对外监督服务电话统一合并为济南交警交管热线66666122，24小时受理业务咨询、群众投诉、意见建议等事项。

5.“四免”服务

●实现身份证免于复印、申请表格免手填写、车辆识别代号免费拓印、相关部门证明凭证实现联网的免于提交。

6.简单业务一证办

●补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务，申请人凭本人居民身份证明一证即办。

窗口服务

7.普通业务一窗办

●车驾管业务一窗受理、集成服务、一个窗口办结。

8.网上办、掌上办

●通过互联网交通安全综合服务管理平台（www.122.gov.cn）、“交管12123”手机APP等渠道，实行交管业务24小时网上受理。

●驾驶人考试预约、检车预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等业务实现网上受理、信息后台审核、牌证邮寄送达。

9.就近办、自助办

●由汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办新车注册登记、二手车转移登记等车驾管业务。

●利用乡镇政务服务网点等办事窗口，代办摩托车登记、补换领驾驶证等业务，通过“流动服务车”下乡、交通安全员和劝导员代办等方式开展上门服务。

●在车辆管理所、交警大中队设置自助服务区，设置自助服务终端等设备，提供补换领驾驶证、机动车选号、信息变更、交通违法处理等自助办理服务。

10.简化申请材料

●对申请办理机动车抵（解）押登记等8项业务，机动车所有人属于个人的，不再要求申请人提交居住证或者居住证明。

●对申请办理驾驶证延期换证、延期审验、延期提交《身体条件证明》等3项业务的，不再要求申请人提交机动车驾驶证和延期事由证明。

11.缴费支付电子化

●服务窗口推广使用网银、支付宝、微信等支付方式，做到受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”。

12.车辆登记通道式

●实行机动车“通道式”查验，推行PDA终端查验车辆，查验结果信息化传送，简化机动车登记程序。

交通违法

13.交通违法微信处理与支付

●在济南交警微信公众号开通交通违法处理及罚款缴纳功能，驾驶人绑定银联卡后，可实现网上缴纳罚款。

14.交通违法短信提示

●机动车在同一地点出现两次交通违法被抓拍的，及时发送提示短信，避免车主连续违法抓拍。

交通事故

15.首推轻微伤事故快处快赔

●在轻微车损道路交通事故快处快赔基础上，开辟轻微伤交通事故快速处理绿色通道。

●对于无需医院就诊或者医院诊断为轻微伤的，由承保的保险公司一次性理赔。

16.交通事故网上一体化处理

●对“车能动、人未伤”的轻微车损事故，与保险部门联合实行远程调处，当事人可通过手机上传证据后，实现网上定责、调解、定损、理赔。

注：第11、13条措施7月27日正式上线；其他措施即日起开始实施。（记者靳倩）

这3大问题市民也很关心

21日上午，记者驱车经过顺河高架时，发现两侧“限速80”的标志牌已经不见了，而在北园高架上还能零散看到“限速80”的标志，“我们已经从20日晚连夜拆除了市区路上的限速标识，像经十路主干道、高架上桥口、医院附近等；原来限速50公里、40公里的地方，限速标识也都已经拆除了。”济南交警支队相关负责人介绍。

据了解，这16条措施一经公布，引起了市民的强烈关注。大部分市民第一时间通过网络对这一决定大力点赞，同时也有部分市民对于超速该如何抓拍、是否也应限最低限速等问题表达了自己的关注。目前，济南交警还没有出台具体的实施细则，那么有人严重超速怎么办？会不会增加事故发生率？

问题一：超速了咋监管？事故率会不会增加？

目前，济南抓拍超速电子眼有3种：一种是固定在马路上的；一种是流动巡逻抓拍车；一种是区间测速式的。交警部门人士介绍，时速超过限定时速不到10%的，给予警告；在限速为80公里以上100公里以下的道路，时速超过限定时速10%以上不到20%的，处150元罚款；超过限定时速20%以上不到50%的，处200元罚款；超过限定时速50%以上不到70%的，处1000元罚款；超过限定时速70%的，处1500元罚款。

此次提速，交警部门将关闭绕城高速内所有超速抓拍设备，有市民提出，没有了取证设备，无法判断车辆是否超速，如何来监管超速车？有人严重超速会不会增加事故率呢？

问题二：有了最高限速是否也应设最低限速？

据了解，道路拥堵很大一部分原因，在于部分驾驶员开车打手机、发微信，还有些乱占道变道，更多的一些人开车实在是太慢了……有网友表示：市区快速路提速到90公里，那些常年时速30公里、40公里的人还不是一样慢，是否应该规定个最低限速呢？还有网友表示：时速低于50公里的应该抓拍，高架上好多开车慢的，后面堵了一堆车。

记者查询发现，从2017年7月1日起，深圳交警已经在高速上试运行对路况和车辆正常情况下的低速行驶行为抓拍——对最低车速低于每小时60公里的予以“责令改正，处警告或者200元罚款”。

限速提高了，如何避免“龟速”行驶的车辆挡路呢？接下来会不会出台具体细则和规定？

问题三：公交车的“路权优先”该如何保障？

从去年12月开始，九曲庄路、阳光新路、凤凰路、历山北路、济齐路、威海路、齐州路等7条公交专用道，除早晚交通高峰外，允许社会车辆通行。目前，济南已设置了115条、总里程达370公里的公交专用道。此次错时开放所有公交车道，将最大限度利用城市的道路资源，缓解交通拥挤。

但也有市民表达了自己的担忧。市民贾女士认为，开放公交车道给私家车，公交车停车时私家车就会从公交车道再变道，增加加塞现象的发生，是否会再次造成拥堵。济南大学交通土木建筑学院副教授崔娜认为，济南目前的公共交通还是以公交车为主，私家车和出租车等占用了公交车道，可能会影响绿色出行的效率。“在济南很多市民都有体会，打车会晚点，但是坐公交可能不会晚。市民对公共交通的依赖性比较强，公共交通在保护、促进绿色出行等方面表现比较突出。”崔娜称，对于把公交车道让给私家车，还需要进行进一步的效果观察。 （记者殷玉国 靳倩）

【网友有话说】

@寒江雪：政务畅通，交通提速！棒！

@靖凌：现在车辆性能越来越好、刹车距离越来越短，有些安全路段真应该提高限速，让整个城市快起来。

@鱼蔓之秋：很多人会不自觉使劲儿超速开，会不会给其他人造成安全隐患？

@大饼夹一切：如果交通事故率大幅上升，该怎么解决？

@笔尖下的乡情：道路限速乱象整改了，对于绝大多数能自觉遵守交规的人来说拍手称赞。但是也降低了对少数人无知妄作的约束，奉劝个别人请自觉按照道路规定时速谨慎驾驶。

@飞飞徐徐：对于学校门口的时速设置还是很有必要的。

【多知道点儿】

6年来济南道路限速曾多次调整

为缓解交通拥堵，2012年6月，济南交通管理部门对市区现有道路限速标准进行调整——其中，经十路（原担山屯立交-腊山立交）辅路、和平路、泺文路、天成路、舜华路等12条主干路和主干路辅路重新界定为限速50公里/小时，而其他主干路的限速标准由原来的50公里/小时调整为60公里/小时。济南的次干路限速标准由原来的40公里/小时调整为50公里/小时。

那么，一个城市的道路限速是怎么规定的？道路交通安全法中规定，同方向只有1条机动车道的大道路，城市道路限速为每小时50公里；同方向有两条车道的，车速最高速度每小时70公里；封闭的机动车专用道是每小时80公里。此次济南主次干道限速的调整已经达到交通安全法规定的上限。

1997年9月，济南首条高架路顺河高架路开工建设，1998年竣工。建成15年的时间，顺河高架路限速一直是60公里/小时，匝道限速40公里/小时。

2012年6月，济南交通主管部门对市区现有道路限速标准进行了分析研判，并依据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，制定了《济南市道路最高时速规范标准》、《济南市道路机动车最高时速设置表》。此后，二环东路高架路和北园高架路的限速标准由原来的60公里/小时调整到80公里/小时。

2013年8月，顺河高架部分路段限速由60公里/小时提高到80公里/小时，是顺河高架建成15年来首次提速。

有汽车专家介绍，每辆车都有自己的经济时速(汽车最省油的行驶速度一般为90公里/小时)，在该范围内行驶，不仅省油，同时也能获得最佳的尾气排放。 （记者殷玉国）

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