打造贺州东融“桥头堡” 广西东融产业园管委会主任陈祥谈如何加快园区发展
□本报记者欧阳利环
建设广西东融先行示范区是自治区党委、政府加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局的重大工作部署。今年5月,自治区印发了《广西东融先行示范区(贺州)发展规划(2018-2025年)》《广西东融先行示范区(贺州)建设三年行动计划(2019-2021年)》。贺州市委、市政府提出坚持“全力东融”工作主线的“12345”工作思路,加速实施广西全面融入粤港澳大湾区的“贺州方案”,争当广西全面融入大湾区的主战场、主阵地和桥头堡。
广西东融产业园作为贺州三大东融实体部门之一,是贺州东融的前沿阵地。
发展什么产业?怎样留住和服务好产业?如何为产业发展注入持续动力?这是广西东融产业园管委会主任陈祥在思考的命题。
围绕自治区、市赋予的新定位、新使命,陈祥和管委会全体干部职工认真分析了大湾区的市场需求,比较了生态、能源、工业、区位、交通等比较优势,梳理出招商营商环境硬软2大维度,包括自然、基础设施、生活、人才、金融、技术创新和文化7大类环境指标,立足全力东融的发展目标和任务要求,谋划了园区版“12345”东融工作思路。
“1”是持续打造“东融先行先试一个主战场”。广西东融产业园位于贺州南端,是全市最靠近大湾区的工业园。园区现已形成金属制品、机械制造、陶瓷洁具、木材家居、新型建筑材料、电子与新能源产品等产业布局,有钢材、建材、电力等企业120多家,其中规上企业25家,60％以上来自大湾区。2018年园区总产值超过120亿元。2019年上半年工业总产值、规上工业总产值、税收分别达到77.8亿元、65.7亿元和5.19亿元。当前,园区正以谋划建设一座新城为己任,以“产城融合与数字经济创新发展示范区”和“具国际吸引力的开放经济新高地”为目标,力争打造“融入大湾区发展、接受大湾区辐射、承接大湾区产业、对接大湾区市场”的广西先行先试产业园。
“2”是努力承担“东融大湾区双重使命”。广西东融产业园承担着广西东融、贺州东融“桥头堡和主阵地”的目标使命。陈祥认为,园区在做好招商引资、产业发展和经济建设的同时,更要承接和引进好广东产业转移,优化投资要素,深化东融战略,成为大湾区产业的投资聚集地。当前,园区正全力加快基础设施建设,出台营商环境中产业专项与共性细则,迎接大湾区产业新布局和周边地区产业招商竞争。
“3”是尽快建成“产业供应链三条路径”。从园区先行战略来看,加快建设工业、康养、旅游3条产业廊道是经济保障,有计划地利用轨道交通、高速陆运、河道水运“三条路径”提升运力和效益,能最大程度汇聚产业、资本、人才、技术等要素资源,能最快速度提升产业服务对标融入湾区经济建设。陈祥认为,园区要引得进、留得住产业,首先就要建立更加快速对接大湾区的道路,保障客货畅通。当前,广西东融产业园正谋划通过铁路货运直达大湾区,并与全市其他工业园区连片形成百里工业长廊；通过公路与黄姚景区直线连片,形成面向大湾区的两日精品旅游线路；通过贺江扩能,与粤湘连片打造三省水运大通道与产业相辅相成的新格局。
“4”是全力实现“价值链整合四个产业”。从园区现有产城布局、投资产出、周期价值和服务创新等项目价值构成体系看,园区产业构成还比较松散,增值空间不强,需要从产业链、技术链、创新链和价值链等多方面谋划产业东融大布局。陈祥建议,应依托辖区矿产、林业、农业和生态等资源,全力推进以金属冶炼及下游机械产品制造、高端陶瓷及新型建筑材料、木材家具家居、旅游康养及农产品加工服务业为主的四大产业布局,力争重点打造4个“500亿元产业基地”。
“5”是优化实施“快速交通网五个小镇”。未来的产业园,将是产城融合、宜居宜业、充满生机的生态家园。陈祥建议,应立足当前园区发展形势需要,以产业发展、经济运行、民生服务、社会治理需求为导向,强化基本公共服务、行政供给体系建设,优化园区商住、产业、教育、医疗、文化等区域聚集,以信都镇为中心,规划建设一环路、二环路,加快产业、旅游、文化、科技、购物五个特色小镇产城融合建设,快速建成园区与市区、大湾区交通运输配套设施,打造宜居宜业的服务型园区,增强园区的资本集聚和人才吸纳能力,保证园区有足够的智力支持。推动产城融合,借力棚改全面启动核心区内“一江两岸”的高端商住、商服建设,推动产业发展与城镇建设齐头并进,全力打造产城融合发展典范和贺州城市副中心。
营商环境是园区发展和推动地区经济高质量发展的强大引擎,也决定着区域核心竞争力。陈祥说,随着大湾区工业外移,园区应直面短板和不足,加快发展对应产业链集群建设,一方面要立足资源优势发展绿色产业,建设以优质产品研发设计、生产制造、高新技术为主的创新链,以价值提升、对外贸易、金融服务为辅的技术链；另一方面要实现发达的城市货运物流,加快大宗物流中心及停车场配套建设,完善服务设施体系,配套准确合理的协同分工,确保价值链保障协调机制。加速园区与大湾区同步形成规划合理、区域协同的产业新布局。
个人简历:陈祥,男,汉族,1981年生,中共党员,湖北荆州人,工学博士。现任广西东融产业园主任、党工委副书记,兼中共贺州市八步区委副书记。
陈祥于2011年作为高层次人才从上海引进到贺州,先后在工业园区、市工信委、市发改委、县区政府等部门任职,在城市建设、园区开发、产业规划、项目推进,以及贺州碳酸钙、新型装配式建筑两个千亿元产业等多个一线岗位工作过,学以致用,实干担当,尽心竭力推动贺州经济社会建设发展。
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