郓城县双桥镇积极探索“及时雨”社会治理体系新模式—— 打通服务群众“最后一公里”
菏泽高铁广场鸟瞰图
郓城县双桥镇认真贯彻落实省市县政法部门关于社会治理的创新举措，以“建设平安双桥、构建和谐社会”为目标，汲取经验教训，补齐短板弱项，积极探索了一条符合双桥镇实际的社会治理新路子，建设了双桥镇“及时雨”社会矛盾纠纷调处化解中心。该中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面整合便民服务、法治服务、社会心理服务等资源，致力于打造一站式接待、一条龙服务、一揽子解决管理模式，对群众的诉求，做到及时发现、及时处置、及时反馈。
自矛调中心正式运营后，共受理各类矛盾纠纷96件，分流至村级调解67件，分流至部门调解28件，转交县中心1件。共调解成功93件，调解成功率97%，有效实现了矛盾纠纷的分流处理，开创了双桥镇信访工作新局面。
双桥镇成立了由党委书记张振声任组长的“及时雨”社会纠纷矛盾调处化解中心领导小组，商讨研究并通过了实施方案，明确了镇村两级综治中心的工作职能和范围，同时在人员、场所、制度、经费等方面提供充分保障。探索了镇村两级“及时雨”矛调运行机制，为矛调中心正式运营奠定了坚实基础。
双桥镇在行政村区划的基础上，根据人口和户数情况，合理划分了57个网格,将网格作为基层社会治理的基本单元。每个网格选聘1名专职网格员，组建了专业化的网格员服务队伍。网格员按照年轻化、有学历、高素质的原则，从村“两委”成员、驻村干部、大学生村官等人中推选担任，逐步打造一支素质高、服务优、责任强的网格员队伍，实现“人在网中走、事在网中办、责在网中尽、情在网中结”。
严格执行接访大厅人员坐班制度，在接访大厅成立了专门的人员分流处，设立引导台和咨询台，所有来访群众均可在接访大厅咨询，对业务部门相关事务，分流至业务部门解决；对于矛盾复杂的问题引导至领导接访室解决。同时，逐步完善领导干部接访制度，镇科级以上领导干部每天按时接访，热情接待来访群众，并做好来访记录，争取将矛盾化解在基层、纠纷调解在基层、诉求解决在基层，努力把矛调中心打造成回应群众诉求、化解矛盾纠纷的“终点站”。
积极探索以网格化管理为载体的村级评理说事畅谈机制，借助网格化管理制度，通过划分网格、划片办理，将村干部、党员、乡贤、网格员、志愿者等群体纳入村民评理说事团。走进评理说事厅，群众可以随时进行“点单式服务”，根据需要选取如意代办员和村级法律顾问。村民评理说事团每月定期召开一次例会，成员通过“群众说事、集中评事、及时办事”三个环节，为群众解疑释惑、理顺情绪、化解纠纷，第一时间排查发现矛盾纠纷，第一关口介入调处化解纠纷，筑牢矛盾化解工作的第一道防线。同时，注重让村民积极参与基层社会治理，主动成为矛盾纠纷的化解者、协调者和避免者，逐步实现基层社会共建、共治、共享新局面。
双桥镇“及时雨”矛调中心设有接待大厅、网格化服务管理办公室、矛盾纠纷多元化解室2个功能室和综合协调室、幸福家庭成长工作室、“访调援”工作室、领导接访室、“一点通”微视频接访室5个品牌调解室，各职能科室根据职责分工，主动作为、积极服务、责任到人。同时，以镇矛调中心为依托，各管区、部门、站所根据业务分工主动协调、全力配合矛盾纠纷化解，形成部门协调联动的执行机制，做到群众诉求件件有落实、事事有回音，提升矛盾纠纷化解率。
通讯员 岳胜男 记者 郑华伟
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