巨野县公安局：“警察保姆”围着百姓转
□通讯员 申昭彬 胡云洁
“老张家要办户口，老李家的狗找不到了，老王家二小子和别人打架了……这些事真够闹心的，关键是你天天都要面对。”一提起这些事情，大义派出所中心社区民警任宪可笑呵呵地说：“我在这个警务室干4年了，一开始感觉这活没意思，时间久了，我才体会到群众的亲情和对警察的信任。我现在就是这里每名群众的家人。”
赵大娘接着任宪可的话笑着说：“这孩子整天围着我们转，他现在是我们大家的‘保姆\’。”
近年来，巨野县公安机关不断加强社区警务工作，使之成为提升社会治安管控能力的有力抓手。今年1-3月份，民意调查显示，群众对公安机关满意率达99%，安全感指数达98.3%。
多措并举力推社区警务
近年来，巨野县公安局把深化社区和农村警务战略，摆在各项公安工作的首要和先导性位置，按照统一、实用、效率的原则，实行网格布警、综合用警，确保警力跟着警情走，警务围着群众转。
3年来，巨野县公安局累计投入资金1000余万元，新建或改建了18个城区、农村派出所的办公用房，新增建筑面积1.12万平方米，新建、翻建警务室48个，保证社区民警一人一台电脑，派出所的硬件设施得到了前所未有的改善。
根据城乡差别、人口分布和治安实际，全县城乡派出所按照“一区一警两协警”的科学布局，全县共划分了93个警务区，对应建立社区和驻村警务室，配备了93名社区和驻村民警、200名协警。
巨野县公安局将社区民警的职责，重新定位为收集社情民意、人口管理、治安管理、安全防范、服务群众等5项职能，明确社区民警专司社区警务工作，不参加执勤、不参与办案、不承担打击处理指标，并把巡防、巡查、巡逻作为社区民警基本勤务方式，变被动警务为主动警务。同时，组成近3300人的群防群治队伍，破解公安单打独斗的困局。
与此同时，巨野县公安局推行社区警务与社区同址办公，在社区设立社区民警办公点，社区民警兼任社区副书记或副主任，将警务室地点建在社区，特别是注重利用互联网建立网上警务室、警务微博等网上警务平台，了解社情民意，接受群众咨询，办理公安业务，并建设了女警警务室、商业街警务室、流动人口警务室等一批功能特殊的精品警务室。
根据实战需要，他们把源头信息采集、可防性案件预防和民警上门率、知晓率、满意率等作为对社区民警的考核重点，分门别类地制订了警长、社区民警、协警的考核办法，并以社区民警采集的基础信息为依据，建立城区派出所辖区治安情况四色预警督办工作机制，确保警力投放的精确性和有效性。
社区民警职责更专一
这是一份沉甸甸的账单：几年来，全县公安机关共为群众解决疑难户口815件，上门办送身份证6万多张，组织各基层派出所社区民警，先后走访群众1万余人次，帮助群众解难事、办实事、做好事7000余件、化解各类矛盾纠纷3000余起，通过群众举报线索破获各类案件800余起。
在推行社区警务前，社区民警的职责定位不明确，绝大部分精力用于值班值勤、执法办案，全县从事社区警务的民警和协警仅有150余人，社区民警平均年龄40多岁。
现在，社区民警的职责更为专一，机动性更强，全天候蹲点社区。最值得一提的是，通过经费下倾、保障前移、待遇提升，极大地增强了社区警务工作的吸引力。目前社区警务力量达300余人，特别是县公安局明确规定，今后凡是新警全部充实到社区警务工作，基层实力得到前所未有的增强。社区警务改革成了得民心、顺民意、解民难的民生工程。
据了解，巨野县公安局还进一步严格落实社区民警信息收集、基础防范和动态管控的属地责任。结合社区特点，他们以社区民警为骨干力量，大力推行治安防范工作进社区、进企业，今年以来就采集基础信息8万余条，通过基础信息采集破获各类刑事案件186起，刑事和治安警情 同 比 分 别 下 降 16.9%和43.9%。社区民警驻区后，充分发挥人熟地熟情况熟的优势，把强化矛盾化解、理顺社会情绪作为一项工作重点。今年以来，社区民警就调处矛盾纠纷400多起，排查发现各类不稳定因素710件，成功解决660件。
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