让乡贤文化成为乡村振兴新动能——肥东县乡贤文化建设的实践与探索
□张国松
为发挥乡贤的示范引领作用，用乡贤的嘉言懿行、垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观深入人心，近年来，肥东县深入开展乡贤文化建设，深入推动乡贤传承、荐评、示范、汇智“四大工程”，在乡村社会管理上，进行了一系列有益探索，为建设现代化东部新城，提供鲜明的价值引领、厚重的文化滋养和强大的精神力量。
实施传承工程：泽被乡里，留住乡村之魂
一是开展新乡贤文化进课堂活动。广泛开展“知乡贤、颂乡贤、学乡贤”等活动，让新乡贤文化广泛传播，激励学生热爱家乡、努力成才、报效家乡。众兴乡组织全乡中小学生走进乡贤馆，让广大中小学生了解家乡历史，并组织千名学生集体诵读《众兴赋》，通过微信等方式，进行转发推介，激发大家热爱家乡之情。
二是开展新乡贤文化进讲堂活动。深化道德讲堂建设，把各类新乡贤模范人物的典型代表请上讲坛，弘扬其优秀品质，为地方经济社会发展提供强大的精神力量。桥头集镇的双山战役，是日军侵略合肥的首场战役。当时，一个连驻军抵挡1100名日军。镇里邀请当时战斗亲历者，利用周五小讲坛，进行宣讲，深受好评。
三是建设一批乡贤馆。在建设过程中，各地还把乡贤文化和地方文化、民俗文化、宗族文化等有机结合，组织开展纪念乡贤和优秀民俗活动，传承历代先贤的精神内涵，开展文明乡风主题活动，形成崇德向善、文明守礼、友爱互助的浓厚氛围，让乡贤文化在传承创新中，焕发新的生机，使崇文尚学、耕读传家蔚然成风。
实施荐评工程：温暖故土，激发桑梓之情
县里明确规定，凡奉献于乡里，在乡民邻里间口碑好，在经济、人文、社会、科技、教育等领域有所成就，愿意为家乡建设尽力，有德行、有威望、有能力、有作为的人，都可以被推荐评选为新乡贤。
为此，县委成立领导小组，由县委宣传部、组织部和统战部牵头，负责全县籍外人才和乡贤的调查摸底和登记入库工作。在各乡镇荐评普查的基础上，建立乡贤和桑梓人才库信息库，打好礼遇乡贤“感情牌”。
利用各类媒介，定期向在外乡贤推送家乡发展新闻，传社情、达民意；乡贤回乡省亲之际，举办家乡发展茶话会，拉家常、谋发展；精心创作一批具有地方特色、体现家乡元素的文创产品，馈赠新乡贤，表乡韵、忆乡情；精心制作《天南地北肥东人》系列电视专题节目，组织新闻媒体深入宣传乡贤创新创业、造福桑梓故事，表达欢迎“荣归故里”的家乡期盼。保持与在外乡贤的经常性联系，每逢重大节假日，通过发送短信的方式，寄去家乡人民的问候和祝福。同时，召开桑梓座谈会，以激发乡贤回报家乡的自豪感和荣誉感。
实施示范工程：促进和谐，奉献发展之力
一是实施乡贤引领乡风文明行动。以文明村镇、道德模范评选为抓手，广泛开展文明村居、十佳乡贤、文明家庭等评选活动，鼓励乡贤积极参与推荐、评选、表彰等环节。
二是鼓励离退休干部、专业技术人员反哺家乡。加强对离退休干部的关心，通过组织谈话、座谈交流、文化影响等方式，鼓励他们回归家乡，加入红白理事会，推动移风易俗，自发带头，节俭办红白事，践行文明新风，为村民做出样子，用质朴民风淳化人心；参与矛盾调解，促进社会和谐；发挥社会影响力，带动农村经济社会发展。
三是动员退休教师、医生、护士、农业技术人员等，回到家乡学校、医院、农技中心和相关村（社区），服务村民，培养人才，推动家乡发展。谋划出台新乡贤回乡居住、落户政策，让他们回老家落脚有去处，回村常住。支持在家乡贤参选各级党代表、人大代表和政协委员，引导各级基层组织将符合条件的新乡贤，纳入基层后备干部人才库。同时，为他们提供医疗、教育等社会公共优惠服务。制定人才、税收、用工等优惠政策，激发乡贤回乡创业的积极性，推动乡村经济发展、产业振兴、文化繁荣、精神提振、文明倡扬。
实施汇智工程：凝聚人心，共商振兴之谋
一是成立乡贤政府智库。聘请在经济、社会管理等方面有专长的专家学者，当家乡政府顾问，为地方经济社会发展出谋划策、出智引源，推动地方发展。
二是成立新乡贤会。探索“建立党委统一领导下，以村级党组织为核心，村乡贤会为补充，村民广泛参与”的新乡贤会，开创群众办事、矛盾调解、信息咨询、致富求助的村民自治新模式。
三是搭建新乡贤与家乡沟通的平台。定期向新乡贤发送家乡信息，传递乡情乡事；以传统节日为契机，开展乡村民俗活动，吸引乡贤回乡团聚，共谋家乡发展，为乡村振兴提供智慧和动能。依托政府公众微信号、扶贫兴业“致富团”、慈善公益“志愿团”，及时汇才聚智。召开“凤还巢、谋创业、话发展”座谈会和乡贤议事会，推动“人回乡、钱回流、厂回迁”，吸引肥东籍企业家返乡投资兴业，引发招商引资“雁阵效应”。依托肥东经济开发区，建设合肥—上海产业园，吸引肥东籍上海企业家回乡创业，截至目前，招商引资项目10个，吸引丁守文、刘正芒、梁升军等一大批在沪创业有成者，来家乡投资办厂，带动数千名劳动力就近就业。
乡贤文化是一个地域的精神文化标记，是一条连接故土、维系乡情的精神纽带，是探寻文化血脉、张扬固有文化传统的一种精神原动力，对于培育文明乡风、良好家风、淳朴民风发挥着不可替代的作用。肥东县积极培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化，积极引导发挥新乡贤在乡村振兴，特别是在乡村治理中的积极作用，取得了初步成效，并积累了一些经验和体会。
1.农村新乡贤人才是助力产业振兴的重要力量。
通过乡贤“基地式、基金式、项目式”结对帮扶，可以实现资金、智力、技术、人脉向农村产业集聚，扶持一批农村主导产业、特色农业、乡村旅游等新产业新业态。建议全面加大农村乡贤产业和项目回归力度，优先培育发展乡贤主导产业，形成有利于乡贤回归的政策环境和社会氛围，为乡村振兴凝聚最广泛的乡贤力量。
2.农村新乡贤人才是推进乡村治理的重要队伍。
乡贤是乡村社会的精英、发展的能人，社会威信高、影响力大，是推进乡村治理、维护社会和谐的一支重要力量。建议在推进乡村治理中，要树立好统战思维，运用好“乡贤治理”基层民主的有效形式，借鉴推广四合社区的工作机制，鼓励基层协商民主创新，为弘扬乡贤文化、发挥乡贤作用创造有利条件。
3、新乡贤人才是提升基层组织能力的重要来源。
通过有志乡贤“村官”回任，补充了新鲜血液，提升了组织活力。这些“回归乡贤”充分利用自身地缘、人缘、亲缘优势，回乡参与村务管理，实现了人才“借智借力”，构建了现代乡村治理和干部选拔“新模式”。建议加强顶层设计，在农村致富能人、乡贤群体中优先发展年轻党员，为壮大组织力量、提升组织活力开辟新的源头活水。
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