司法阳光 温暖民心 ——凤山县法院用法治理念统领法院工作观察之二 卢林峰 黄桂梅 黎俊宏
一起劳动合同纠纷，让凤山县金牙瑶族乡上牙村的黄忠新夫妇深感司法阳光的温暖。
2014年12月，因劳动合同纠纷，黄忠新夫妇一纸诉状将某选矿厂告上法院，要求该选矿厂支付停产期间的生活费以及双倍工资。
今年2月和3月，凤山县法院民一庭副庭长吴坦骏到金牙瑶族乡开庭审理和调解，选矿厂自愿支付黄忠新夫妇等7人的工资、停产期间的生活费共计5万多元。
“长这么大，第一次打官司，第一次看到法官，感觉很亲切。”黄忠新夫妇说。
用法院的钱办群众的案
在凤山，农民打场官司不容易，除了交通不便外，主要是花钱多。打官司花钱多，多在哪里？
平乐瑶族乡一位办过离婚案的当事人算了一笔账，开庭时双方亲戚朋友各来10多个，来回的车费就要1000多元。
凤山县法院在实施“五位一体”审判工作中，建立了“一问二算三上门”的办案制度。法官接案时首先要调查研究、问清情况；其次要算清费用，帮助群众找出最经济的解决纠纷方式；三要上门办案，减少当事人因出行而产生的各项费用。
此外，该院对应收取诉讼费50元及以下的案件一律免收，对经济拮据的家庭也酌情减免诉讼费，让山区群众打得起官司。
2011年以来，该院为当事人节省代理费以及当事人缓、减、免收诉讼费等费用180余万元。
“凤山是国家级贫困县，大多数农村群众都在贫困线上徘徊，他们因贫困打不起官司或因打官司返贫，都不符合国家法律政策精神。用法院的钱办群众的案，省了百姓的钱，暖了百姓的心，真正是走党的群众路线。”该院院长闭克武说。
“五个一批”破解“执行难”
“执行难”属全国性难题。在凤山，这一难题被强力破解。
2013年，凤山县法院把1998年以来的历年执行积案进行清理，重新开启执行程序。
这是一场执行攻坚战。凤山县政法委牵头，检察、公安、银行、国土、房管等部门联动，形成了攻坚合力。
“五个一批”的举措也随之实施——
对拒不履行的，移送公安机关立案侦查一批；对拒不履行生效判决妨碍执行的当事人，拘留、罚款一批；对有能力履行而未履行的当事人，强制执行一批；启动司法救助机制，对那些确实有困难的当事人，做到救助一批；利用新闻媒体，设立“曝光台”，依法曝光一批。
“五个一批”的亮剑，啃下了一个个“硬骨头”。
黄某欠银行贷款1万元，到期拒不还款，一拖就是5年。案件重启执行时，黄某已经买了一辆小轿车。
当法院查封黄某的车辆后，黄某把该车辆转卖他人。凤山县法院以黄某涉嫌拒不执行生效判决、裁定罪，依法决定将其逮捕。此时的黄某乖乖还了贷款，并支付9000多元的利息。此外，还被法院判处3万多元的罚金。
“五个一批”实行后，凤山县法院共清理出181件案件，执结169件，执行回款共270多万元。公布了28名被执行人的身份、住址、工作单位及未履行金额等信息，对生活困难的55名申请执行人，发放救助款49万元。司法拘留8人，罚款10人，移送公安机关侦查13件，逮捕7人。
“这是构建平安凤山、和谐凤山、法治凤山的重大举措。”凤山县委、县政府领导高度评价。
把法治“种子”播撒到每个角落
凤山县法院在推进依法治县工作中，将法治文明的“种子”撒向群众。
凤城镇才劳村的韦某和廖某，超出范围砍伐林木。案件移送法院后，法官发现该村近年来发生多起滥伐林木案件，原因是法律意识淡薄，更有甚者，认为“有钱就可以不坐牢”。为此，该院刑事审判庭专门将法庭搬到村里，并邀请村干部、党员、村民代表参加了庭审旁听，让群众接受普法宣传教育。
广播法治种子，凤山县法院城乡联动，全面推进——
组建由16名女法官组成的法官姐姐工作队，在全县各中小学校建立法官姐姐工作站，加强法制宣传教育，预防未成年人犯罪，帮助青少年维权。
组建由48名法院干警组成的依法行政指导员工作队，进驻巡回法庭工作“站、所、点”。
近3年，凤山县公众安全感和满意度位列全区前三位，2013年，凤山县获得自治区综治委授予“2011-2012年度建设平安广西活动先进县”。
“在这些荣誉的背后，法院功不可没。”凤山县委书记廖锦成如是说。
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