脱贫致富路上一个都不少 ——勉县“四带四促四增收”机制促脱贫工作纪实
产业“四带”：让每一个贫困村有特色产业
“我通过去年和定军米业公司签的订单水稻收入了1万多元，今年准备再腾点田多种些！”阳春三月，在该县温泉镇刘家山村的粮油高产基地，刚刚脱贫的村民刘明娃一边忙着整理秧田，一边和记者打着招呼。
和刘明娃一样，刘家山村还有57名贫困户也与定军米业公司签订了订单农业合同，公司免费发放种子与化肥，以优于市场价的价格回收稻谷，每亩可增收200多元；同时企业推行“党支部+贫困户+企业”带资入企模式，58户贫困户户均贷款5万元，带资入企注入发展基金，每年每户可享受分红3000余元，产业带动让大伙儿鼓起了腰包，刘家山村也实现了整村脱贫摘帽。
去年以来，勉县先后采取调整优化产业布局，壮大主导产业规模，采取龙头企业带动、合作组织带动、集体经济带动、创新创业带动等方式，让每一个贫困村都有特色产业，实现产业发展壮大、贫困户受益，加快脱贫步伐。
据了解，依托35家农业产业化龙头企业，该县去年推行“龙头企业+基地+贫困户”的产业***模式，构建了产业发展主体与贫困户紧密协作关系；依托305家农业专业合作社，推广“土地流转收入+劳务收入+利益收入”的三重增收模式，111个贫困村实现农业合作经济组织全覆盖，带动1.6万户贫困群众发展生产；创建国家级“一村一品”示范村2个、省级“一村一品”示范村52个、省级示范镇4个，实现贫困村、贫困户同步发展；建立金融扶贫担保基金1000万元，向贫困户发放5万元以下、3年期以内的免担保贴息小额扶贫贷款，增强贫困户自身“造血”能力；积极对接阿里巴巴、京东集团等电子商务进农村活动，累计新建17个贫困村电子商务网店。
就业“四促”：让每一名贫困群众有活可干
“经过双向选择，我和村上的12人成功应聘，并经过培训合格后正式上岗，月基本工资1200多元。”在勉县新世纪商城，忙着摆货的该县新铺镇土关铺村贫困户左福贵激动地说，“工作地离家不远，农忙时还能帮帮家里，真好！”
为了让每个贫困群众有活干，该县先后协调相关部门、单位和企业共同发力，通过促进入企务工、促进有组织劳务输出、促进服务业发展就业、促进公益性岗位就业，确保每一个有劳动能力的贫困群众能通过务工增收。
同沟寺镇照壁山村54岁的贫困户董建华，妻子患病，需要长期吃药治疗，家境困难。得知村上在贫困户中招聘护林员后，他积极提交报名表。被聘用后，他得到了一份在家门口护林的稳定工作，既增加了家庭收入，又方便照顾妻子。
该县去年在实施就业“四促”中，坚持“脱贫、择优、公开”的原则，积极争取公益性岗位，按照每人年工资补助6000元的标准，先后选聘1650名建档立卡贫困人员从事生态护林、卫生保洁、公共服务、农村公路养护等工作，让无特殊技能的贫困户实现了稳定增收；积极动员全县195户工商企业和农业产业化龙头企业，吸纳贫困群众开展对口帮扶，共为贫困劳动力提供就业岗位4380个；充分发挥乡村旅游对贫困村的带动作用，扶持开办农家乐、农家宾馆、休闲观光农业园等，形成大旅游发展格局，目前已累计吸纳8500名有劳动能力的贫困群众在餐饮、住宿、娱乐等行业务工；加大就业技能和实用技术培训力度，使全县贫困户劳动力人均掌握一门以上实用技术，累计组织贫困人口劳务输出2300人，带动了2000多个贫困家庭稳定增收。
收入“四增”：让所有贫困家庭能稳定增收
“我家去年种了1亩多猪苓，收了1000多公斤，收入达5万多元。”张家河镇二沟村贫困户张林说。在政府推动下，张家河镇中药材种植面积达到1.5万亩，涉及天麻、猪苓、西洋参等多个品种，覆盖周边贫困户500余户，年人均可增收1200余元。
为了让更多的贫困家庭能稳定增收，该县以产业“四带”、就业“四促”和落实惠民政策为主要措施，因户施策，循序渐进，梯次推进，增加贫困群众经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入，建立贫困群众的长效增收和稳定致富机制。
据统计，截至去年底，该县通过龙头企业和新型农业经营主体、发展集体经济和农村合作经济组织、创新创业等，累计带动2.8万户贫困户实现生产经营性收入稳定增长；通过主导产业规模化经营，吸纳贫困户入企务工、有组织劳务输出、发展服务业就业、公益性岗位安置，使1.68万贫困人口实现就业，多渠道获得稳定的工资性收入；推进资产收益扶贫，发动贫困户以承包土地经营权、林地经营权、房屋等入股或出租，增加财产性收入；全面落实惠民政策，加强驻村联户帮扶，积极组织公益性捐赠和慰问，增加贫困群众转移性收入，全县共发放低保金3437.6万元，医疗救助金594.68万元，临时救助金421.39万元。
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