勉县易地搬迁敲开幸福门
一栋栋青白相间的新居整齐划一，一条条宽阔干净的水泥路四通八达，幼儿园、卫生室、健身器材等一应俱全……盛夏时节，走进勉县元墩镇喇家寨移民搬迁安置点，一派安居乐业的幸福图景。
62岁的朱永成新搬的2层160余平方米的楼房洋气宽敞。“以前住的土坯房，别说吃水难、出门难、挣钱难，单就儿子找媳妇就够让人发愁的了，”朱永成感慨地说，“今年我们搬了新房，儿子也结了婚，心情美得很。”
朱永成老家位于勉县元墩镇清明村里，在这个“开门即是山”的山沟沟里，住着444户1231名村民，其中贫困户224户520人。“肩挑马驮出行难，靠山吃水致富难”可谓这个贫困村的真实写照。
“十二五”期间，该县完成投资31.18亿元，实施移民搬迁18020户66889人；建成集中安置点183个，1.8万户群众改善了生产生活条件。但是，仍有部分群众居住在破烂不堪的土坯房、危房内，生活条件极度艰苦，并存在一定的安全隐患，是脱贫攻坚工作必须啃下来的“硬骨头”。
“要彻底挖掉穷根，首先要挪穷窝，彻底打破环境恶劣、基础脆弱、产业单薄的困境，才能增强新生力、焕发新活力。”该县县委书记马大勇说。
在新的一轮易地移民搬迁工作中，该县围绕精准搬迁对象、精准搬迁年度、精准搬迁去向、精准搬迁方式、精准搬迁资金筹措、精准就业扶持“六个精准”全力推进。建立搬迁台账精准搬迁对象、搬迁年度，计划分2年搬迁5694户16029人。
为让贫困户不因搬迁而负债，勉县采取上楼集中安置、宅基地安置、特困户安置等方式精准搬迁方式，根据贫困户经济能力因户施策。同时，精准搬迁资金筹措，对无筹资能力的贫困户，实施特困户“交钥匙”工程，贫困户免费拎包入住；贫困户自筹5万元左右，可在县、镇、村集中上楼安置；自筹8万元左右，可在镇、村集中宅基地安置；对有意愿入住黄龙新村、团结新村安置小区的贫困户，在缴付安置房款30%以上后，便可办理最长8年分期付款。
为有效解决群众集中安置不愿离土离乡的问题，以县城、集镇为主，中心村插花安置为辅精准搬迁去向，并谋划了一批小型安置点项目，确定搬迁对象3000余人；引导拆除连片土坯房旧宅基地，规划建设特困户安置点，对拆旧户给予每户1000至3000元的一次性困难补助，充分调动了群众搬迁积极性。今年全县51个特困户安置点中有8个均采用集中连片拆除土坯房的方式建设，共节约用地指标83亩，有效的化解了用地难题，简化了项目审批手续。
为了让贫困户“搬得出、稳得住、能致富”，该县精准就业扶持。结合县域产业园区发展规划，充分利用黄龙新村、团结新村近3万平米的房屋资源，以勉县新农村扶贫移民开发公司为载体，建立易地扶贫搬迁群众创业孵化基地，引进一批劳动密集型企业落户，为搬迁户提供更多就业岗位。目前，已吸纳6户企业入住，带动就业500余人，其中贫困户30余人。同时，大力发展特色产业，带动贫困户致富增收。元墩镇喇家寨移民搬迁安置点大力发展光伏产业、食用菌产业，带动48户搬迁贫困户，户均增收8000元。镇川镇廖漕村投资650万元实施土地开发项目，新增耕地500亩，改善农业基础设施建设，推动肉牛养殖产业发展，拓宽了搬迁户致富增收渠道。梁袁华李凯
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