部省共建教育改革发展试验区的“广安样本”
□本报记者 龙俊帆
“学校条件这么好，送孩子到这儿上幼儿园真是正确的选择。”6月2日，在广安区两路口幼儿园门口聚集了许多接孩子放学的家长，说起幼儿园，家长们交口称赞。
两路口幼儿园是2013年新建的一所公办幼儿园，也是目前广安区规模最大的公办幼儿园。该园现有9个教学班，300多名幼儿在此就读，大大缓解了附近居民小孩的入园压力。
两路口幼儿园的创办是广安市推进“部省共建教育改革发展试验区”的成效之一。2011年，教育部与四川省人民政府签订了《共建广安市教育改革发展试验区战略合作协议》。几年来，广安市按照“建好试验区，探索新途径，创造新经验，促进新发展”的工作思路，稳步扎实推进试验区建设，走出了一条经济欠发达地区教育改革发展的成功之路。
多措并举
推进义务教育均衡发展
幼儿园“入园难”是当今社会的一种普遍现象。广安市通过政府投资办园、支持乡镇和城区街道办园、落实小区配套办园、鼓励社会力量办园等举措，持续扩大办园规模。目前，广安市3至5岁幼儿毛入园率达82.6%，高出全省平均水平7个百分点。
学前三年教育基本普及，如何推进义务教育均衡发展是摆在相关部门面前的又一个难题。“必须巩固和提升义务教育水平。”市教体局发展规划科科长侯建表示，广安市将省上原定2020年实现县域内义务教育均衡发展的时间提前至2017年，并通过印发文件、召开会议、签订责任书等，落实县级人民政府的主体责任。
“学校的办学条件也在不断改善。”侯建说，截至目前，广安市改造薄弱学校285所，建设寄宿制学校85所，添置计算机5万台；城镇“大班额”得到有效化解，农村薄弱学校全面改造，学校仪器图书等达到配备标准。
此外，广安市还建成教育城域网，80%的班级实现“班班通”，华蓥、武胜全部实现“班班通”，全市所有村小实现优质教育资源全覆盖。
“义务教育均衡发展离不开科学管理。”侯建表示，广安市按照“德育为本、能力为重、课堂为主”的思路，扎实推进素质教育，深入开展素质教育评估。
“广安市还深化义务教育课程改革，如华蓥市‘自学互帮导学法\’和武胜县‘四课同创\’就取得了很好的效果。”侯建说，广安市还督促指导学校因地制宜，探索办学特色，建成各级特色学校100余所，区域教育特色正逐步形成。
创新办学
构建现代教育体系
2015年3月，由广安市和北京师范大学创新体制机制共建的邓小平城乡发展学院正式挂牌成立。近年来，广安市先后引进北京师范大学、四川师范大学、北京景山学校等与广安市开展联合办学，北京师范大学广安实验学校、北京景山学校四川广安实验学校已建成招生。
“创新办学是广安市加快推进教育改革发展试验区建设的一个重要举措。”侯建表示，广安市实施“名校扩张”，通过集团办学、学校联盟等方式扩展优质资源。“如友谊中学领办的五福初中短期内走出低谷，支持的育才外国语学校一年内管理规范、质量提升，联办的友谊中学实验学校从单设初中发展为从幼儿教育到高中教育的优质学校。”
在此基础上，广安市大力发展民办教育，采取民办公助、名校领办、优校支持等形式，引进广东富盈集团、香港锦艺集团、四川才华建筑公司等到广安市投资办学，友谊中学实验学校、武胜外国语实验学校等8所学校已建成招生，广安友谊加德学校等2016年秋季将投入使用。
“光办学还不够，还得引进优质师资力量。”近年来，广安市共招聘和引进教师4721人，其中紧缺学科教师803名，高层次人才116名，保持了教师总量平衡、结构优化。
除此之外，广安市先后与教育发达地区签订教育交流合作战略协议，并与省内外、国内外100余所学校结为友好学校。“上海、重庆、成都等市针对广安市学校开展结对帮扶，四川大学、吉林大学等重点院校为广安市开展人才培养，为广安市教育改革发展实验区建设献计出力。”侯建说。
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