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[摘要]临泉县民生工程城乡居民养老保险工作纪实
临泉县于2012年7月被列为全国第四批城乡居民社会养老保险试点县，同时正式启动城乡居民社会养老保险工作，在2012年7月-12月，全县参保人数就达到93.42万人，发放养老金7882.2万元，超额完成上级下达的任务118.25%。
2013年，临泉县继续加大工作推进力度，全年参保人数达到105.42万人，其中60周岁以上领取养老金人员达到26.26万人，发放养老金1.727亿元，超额完成上级下达的任务106.48%，城乡居保工作平稳有序开展。
2014年上半年，全县城乡居民社会养老保险参保99.44万人，超额完成安徽省下达的2014年民生工程配额84.1万人工作任务。其中16-59周岁人员缴费参保75.16万人，待遇领取人员24.28万人，累计发放养老金6878.43万元，收缴保费9584.55万元，城乡居保工作健康持续开展。
强根本农保工作有“靠山”
“让广大农民老有所养、老有所得，是落实党的惠农政策的政治要求，必须要毫不走样地落到实处。”站在这样的认识高度，临泉县城乡居民养老保险工作声势浩大地开展起来。
2012年7月，临泉县制定出台了《关于印发临泉县城乡居民社会养老保险工作实施方案的通知》，明确责任、细化任务，分阶段稳步推进工作。同时将该项工作列入效能考核内容，强化督查推进，明确奖惩措施，全县新农保工作一年一个新台阶。
临泉作为全国人力资源大县，人口众多，工作任务繁重。为更好地完成该项工作，该县人社局及早谋划，在工作尚未启动之际，就向县编制委员会申请将农保经办机构编制数由5名增加至15名，从大学生村官、三支一扶人员中调入7名精干人员充实力量。
作为全县民生工程考核的重要内容，临泉县一直坚持“周通报、月调度”的工作督导机制。县领导多次召开落后乡镇现场调度会，坐镇督促指导工作推进，对5个落后乡镇党政一把手逐个约谈，查摆问题、分析原因、抓住关键、对症下药。
一周内，5个落后乡镇参（续）保人数大幅增加，两个落后乡镇完成了阶段任务。县主要领导给全县9个城乡居保工作进展缓慢的乡镇分别写了亲笔信，针对各乡镇存在的问题逐一分析，并提出了限期整改意见，在随后的一个多月时间里，这些乡镇参保人数大幅上升，均按时完成了阶段任务。
为了保障养老保险基金和财政专项资金的安全，防止养老保险基金流失，经过近半年多方考察论证的精心准备，2013年下半年，县财政投入近百万元，与四川成都芯软科技发展有限公司在全县架设了养老金领取资格认证信息系统，利用高科技手段封堵年审中的漏洞，为广大群众提供更加方便、快捷、高效的服务。
在每个乡镇配备的掌静脉终端认证仪，通过采集领取养老金人员的掌静脉、二代身份证、照片等信息，建立起一个信息化、标准化、规范化的农保养老人员信息库。以后每年到资格认证时，只需识别一下掌静脉即可，大大缩短了认证时限，加强了准确度。2013年，全县在不到两个月的时间里，就采集人员信息22万余份，核查出死亡人员1.1万余人，防止国家基金流失700余万元。
县农保中心把全县各乡镇工作进展和排名情况通过手机短信向县四大班子领导、各乡镇、县经济开发区主要负责同志、分管负责人、社保所长发送，便于县领导及时掌握该项工作整体情况，各乡镇也能够直观地看出本单位工作进度和差距，便于转换工作思路、稳步推进工作。
省人社厅戴毅副厅长一行在临泉调研城乡居民社会养老保险工作时给予了“三个想不到”的高度评价：一是想不到人口这么多工作做得这么好。二是想不到工作开展效果这么明显。三是想不到基础资料这么完备、简洁。同时，他指出，临泉县试点工作做好了，具有典型的标本示范作用，对全市乃至全省试点工作开展将起到积极的推进作用。
“打算盘”算细农民贴心账
临泉县是农业大县，农业人口占全县人口的92.7%，为了让群众在最短的时间内清楚政策、理解政策、积极参保，该县大量印发宣传资料，进乡村、入社区，做好宣传解释工作。同时以重大节庆活动为契机，通过专题报道、电视网络、宣传手册等形式开展主题宣传工作，让群众真正了解这项政策的好处。“城乡居保就是好，各级政府帮养老。老人从此有依靠，乐得眉开眼又笑……”这是该县农保宣传的顺口溜。
政策虽好，但“先交后保”的模式在短期内仍然有部分群众不认可。为此，农保中心的工作人员费尽了心思、想尽了办法。
张营乡58岁的李老汉对参保有抵触情绪，乡镇社保工作人员在对他进行宣传的时候，几次上门都无功而返。他说：“俺虽然不识字，可俺心里清楚，保险都是骗钱哩。去年俺庄的老三买了保险，今年开春遇到事了，保险公司都没赔。有钱还是装在自己兜里稳当。”由于他在村里人缘不错，他自己不参保，还笑话周围的村民参保是“傻瓜”，“有钱扔到水里还听个响哩”，一时之间，该村的参保工作难以推行。
得知这个情况之后，县农保中心的工作人员专程赶赴张营乡去帮李老汉“打算盘”算经济账。“您现在每年最低只需要交100块钱，两年之后就不用再交费了，国家每个月按时给您打卡大约56块钱，不到4个月200块钱的本钱就回来了，而且咱这是养老保险和一般的商业保险不一样，只要您到了60岁，就可以月月领‘工资\’了，您看划算不划算。”一番账算下来，李老汉想明白了“政府肯定不会骗咱老百姓的，这钱，我现在就交。”此后，经他的宣传发动，该村的农保工作很快就实现了全覆盖。
事实证明，通过算清早参保、多受益的“经济账”，个人缴费、政府补贴的“实惠账”，子女缴费为自己、父母养老有保障的“道德账”，现在领取养老保险费较低，以后会逐渐调整的“发展账”，让参保群众真真切切地感受到这一惠民政策的好处到底在哪里，群众的思想观念转变过来了，工作推进速度也就大大加快了。
职业病农保工作苦中也有甜
2012年7月，城乡居保工作刚启动时，时间紧、任务重、人员少、压力大，临泉县农保中心所有工作人员在半年的时间里实行“5+2”“白加黑”工作制。饿了，泡袋方便面充饥；困了，裹上衣服，靠在椅子上打个盹。
为了对参保人的资料系统完善地归档整理，县农保中心工作人员在讨论制定资料整理方案的基础上，将乡镇报送上来的参保资料按照属地原则归集整理、制作封面，并用打孔机装订，做到简明、美观，便于查阅。在核对电子档案时，中心的大部分工作人员都得了“红眼病”，20多岁的小伙子、小姑娘就患上了腰椎间盘突出。
一次，中心工作人员张梁伟突发急性阑尾炎住院，由于工作任务丢不下，他请求医生进行保守治疗。上午还在医院打点滴，下午就带着预埋针头到单位处理业务。小伙子刘建在自己的工作QQ上签名：24小时为农保！这是一种状态，更是一种态度。
老集镇基层公益岗位人员于晓丹刚生完孩子，还在产假期间，得知缺乏人手，主动要求工作，白天到村采集信息，晚上回去录入上传资料，不论再晚也让每一位前来年审的群众把信息采集完，就这样不分昼夜地工作直至累倒在工作岗位上……
2013年春节，应林主任亲自撰写春联，贴在农保中心大门上。上联：焚膏继晷二十四小时为农保，下联：众擎易举百十万群众享实惠，横批：民生为本。
他们勤奋工作不求回报，但老百姓却看在眼里，记在心里。城关镇居民施建英因为怕自己钱放在手里不保险，又不想存银行，就到农保中心去咨询参保事宜。中心工作人员热情地接待了她，并详细解释了城乡居保政策。为了便于她的理解，中心工作人员又为她按照不同缴费标准详细计算了每月能领多少养老金，她高兴地说：“养老保险真是好，解决了我们的后顾之忧，谢谢你们这么耐心地讲解。”
“潮平两岸阔，风正一帆悬”，近年来，临泉县农保中心先后被评为“全省人力资源和社会保障系统优质服务窗口”、“全省城乡居民养老保险先进单位”。2012年12月，全市城乡居保工作推进现场会在临泉县农保中心会议室隆重召开。
临泉民生工作者深深知道自己肩上的担子承载着党和政府的重托、寄托着全县人民的期望。在国家大力完善社会保障制度的今天，面对城乡养老保险制度衔接、社保卡的发放和使用、异地参保转接等新的工作任务，临泉民生工作者有决心、有信心在这片历史悠久、文化灿烂的热土上谱写出情系大众，惠泽民生的居民社保新篇章。
阜阳市民生工程协调小组办公室
临泉县民生工程协调小组办公室
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