蓄势奋进谋跨越 百舸争流看今朝 ——2014年全区市场商贸业发展纪实李小刚

“不积跬步，无以至千里”，发展商贸服务业也是这样。

商贸业的繁荣与否是衡量一个地区经济发达水平的重要标志。刚刚过去的这一年，区市场发展局以打造冀鲁豫三省交界商贸物流中心城市为目标，调整结构，加大投入，扩大招商，强化管理，努力开创全区市场商贸业发展新局面。2014年，全区市场成交额预计完成360亿元，同比增长6%；预计实现税收9.05亿元，同比增长7.2%，其中，专业批发市场预计实现税收1.98亿元。

资源整合 拉动作用明显增强

商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济繁荣和社会发展的窗口，也是促进生产、引导消费的重要推动力。

目前，城区市场共39处，商户总量达到1.9万余户，直接提供就业岗位12万多个，同时也带动了建筑、运输、加工、餐饮、服务、娱乐等十几个行业的发展，拉动相关产业从业人员14万多人。市场商贸业正日益成为我区经济发展的重要支撑，创造出巨大的经济和社会效益，对全区经济发展拉动作用明显增强。

市场配套功能日益完善，规模档次不断提高。一是骨干市场的支撑作用明显增强。目前，年成交额过亿元的市场达20处，香江市场、江北汽车城、顺屹家居等骨干市场的带动能力进一步增强。香江市场现有商户6120户，从业人员3万多人，年成交额达到150亿元，实现税收近3000万元，已成为我区市场商贸业的龙头；江北汽车城占地224亩，建筑面积9.8万平方米，年成交额10多亿元，已成为辐射冀鲁豫周边地区的综合性、现代化、服务功能齐全的汽车贸易专业市场；顺屹家居占地10余万平方米，经营面积8万平方米，已发展成集家居家饰、装修建材、家居饰品为一体的大型“一站式”购物中心。二是农产品市场规模档次逐步提高。积极推进“标准化菜市场”改造升级。2014年，交运大市场、龙山农贸市场、湖西农贸市场获得中央商贸流通专项扶持资金共220万元，进行“标准化菜市场”改造升级，目前，工程正在实施中；农产品批发市场对外辐射力进一步增强。绿康瓜果市场占地面积10万平方米，今年，新建大型恒温库一座，面积4000多平方米，绿康瓜果已成为鲁西地区最大的瓜果批发集散地。铁西粮油批发市场总占地面积130亩，总投资1500万元，建设交易用房140套，钢构大棚13000平方米，容纳省内外客商70余户，产品远销河北、河南等地区，对外辐射力进一步增强。大力培植农村基地市场。农村基地市场的规模档次和管理水平继续提高，“基地+销售”的市场流通格局逐步形成。沙镇苇园、张炉集等基地市场稳步发展，为农产品交易提供了良好的载体和平台。

新型业态发展迅速，流通水平显著提升。一是大型商业网点不断涌现。继银座商城、国美电器等一大批国内外知名企业陆续落户我区外，2014年相继引进京都商城、育新义乌商品城等市场商贸项目。京都商城位于利民西路以北，健康路以东，计划总投资1.2亿元，总建筑面积4.8万平方米，集大型商城、饮食娱乐、高档商务公寓、步行街于一体的商业综合性服务项目，目前，正在进行主体建设。育新义乌商品城位于柳园路与育新街交汇处，总建筑面积4000平方米，集日用日化、小食品、玩具、文体办公、工艺礼品等于一体的都市新型小商品批发市场，目前，正处于招商中。二是本地商贸企业不断壮大，商贸企业逐步向规模化、集团化方向发展。百货大楼现有金鼎分公司、家电分公司、连锁分公司三个分公司，形成了百货、家电、连锁超市三大业态共同发展的格局。现拥有20余处营业网点，营业面积达20多万平方米，从业人员5000多人，年商品销售额近20亿元，年创利税4000余万元。三是连锁企业经营规模不断扩大。亿沣、振华、大顺发等商贸企业快速扩张，今年，亿沣超市新增16处连锁超市，目前，亿沣超市共有连锁店88家，经营面积达5万多平方米，年销售额达4.8亿元。振华超市现拥有13家连锁超市，面积达6.5万多平方米，年销售额达3.5亿元。

社区商业蓬勃发展，服务功能不断增强。一是社区商业蓬勃发展。目前，我区各生活小区共涵盖各类商业网点3万多个，主要有超市、餐饮、便利店、家政服务站等20多种经营业态。特别是一些生活小区，都具备了购物、休闲娱乐、医疗、教育、银行等包括公共事业在内的综合社区商业服务功能。二是商业特色街区逐步形成。龙堤美食岛、女人街、利民路、水城中街等商业特色街区，形成了集购物、休闲、餐饮、文化等综合性消费功能为一体的特色商业街区。三是大力发展“早餐工程”。积极鼓励早餐企业在社区、学校附近设立早餐网点，目前，惠众早餐已在我区设立100多个早餐网点，每天解决居民就餐2万多人次，采用早餐亭和早餐车模式，统一规划、统一标准、统一服装、统一编号、统一生产、统一配送，彻底改变传统早餐“脏、乱、差”的地摊式经营方式，美化了城市环境，提升了城市品位和档次。

优化升级 提升对外影响力

“不以善小而不为”。任何一个专业市场壮大都不是单纯依靠市场独立的发展，而是各相关配套方面协同进步的结果。我区坚持优化发展环境，提高服务水平，不断提升市场对外影响力。

切实做好香江市场消防安全隐患整治工作。香江市场消防隐患整治工作开展以来，下达责令改正通知书4000多份；商户自行拆除堵塞逃生窗口、横跨街的违章广告牌匾4400块，23470多平方；更换、维修灭火器4000余个。政府投资520万元对市场内停车位进行了重新划线，主要道路路口设置了31处电子道闸，安装了310个监控摄像头，改造维修“三合一”防火隔断、安装防火门76处，更新维护消火栓215具，消防安全隐患整治工作取得阶段性成果。

强化市场安全管理。严格落实安全生产责任制，坚持重点检查和日常监督检查相结合，专项整治和加强安全教育相结合，确保市场安全生产。相继开展“应急救援演练月活动”、“打非治违专项行动”、“全国安全生产月活动”等市场安全生产大检查4次，检查市场商贸企业20余家，下达安全隐患整改通知书30余份，及时发现和消除各种安全隐患，确保全区市场消防安全形势稳定。

开展市场招商。通过各种方式对外宣传我区的招商引资优惠政策，采取走出去、请进来的办法，以商招商，以企招商，亲情招商。多次组织大型市场商贸企业举办商品展销会和市场推介会，相继举办了顺屹家居“家居儿童节”、江北水城汽车展、鲁西科技广场电脑展销会等大型展销会，邀请国内外知名厂商参展，并且一些著名品牌相继落户我区，大大提升了我区市场商贸业的对外影响力。

深化优质服务。与区人社局合作，在香江市场建立创业孵化基地，对市场商户组织两批培训班，培训100余人。特别是今年中央出台两项扶持政策，无偿给予每户一万元的创业补贴和2000元一次性创业岗位开发补贴，为市场创业商户提供了强大的资金和精神支持。同时，加强银企合作，联系平安银行与香江市场、铁塔商场开展合作，已为900余商户发放银行贷款2.5亿元，及时取得金融部门的贷款支持。

创新营销模式。一是根据季节特点和消费者需求，组织商贸企业坚持每阶段推出一项大的促销活动，进一步增强消费活力。二是支持本地商贸企业发展电子商务。聊百集团旗下“聊百易购”于2014年9月正式上线，“聊百易购”整合线上线下资源，将线上网络商城和线下实体商铺进行优化组合，将电子商务和传统商务模式、现代信息化办公平台、企业供应链信息平台进行无缝融合，是聊城唯一一家新型城市生活消费平台，大大提高了我区电子商务水平。三是依托建设银行建立电子商务金融服务平台，该平台具有企业融资、大额分期担保支付、个人贷款等多项功能，香江市场商户均可申请加入该平台，目前，已发展商户100余家。四是支持商贸企业、市场商户利用手机移动客户端打造“微商”平台。为更好地迎合年轻人消费理念，我区部分商贸企业、市场商户以微信、微博等现代化社交网络开展新的电商模式，组织商家网上展示商品，吸引更多消费者“不出家门”网上订购家居、家饰等。

不等不靠  开创发展新局面

志无休者，虽难必易；行不止者，虽远必臻。

面对近年来周围兄弟县市区和网上购物给传统的商贸业带来的前所未有的冲击，区市场发展局一班人不等不靠，进一步解放思想、科学规划、创新机制、强力突破，不断加大管理和服务力度，全力打造打造冀鲁豫地区的商贸物流中心城市。

以强化组织领导为切入点，努力营造市场商贸业发展的良好环境。市场商贸业作为我区经济的重要组成部分，是当前和今后一个时期增长潜力大、竞争优势明显的产业。一是强化组织领导。研究制定加快市场商贸业发展的规划、方案以及配套政策，着力解决建设、招商、管理、稳定等重大问题，进一步加大对市场商贸业的支持、引导和服务力度。二是强化目标考核。对城区办事处和专业市场、大型商业网点，实行动态管理、跟踪督导，进一步完善市场商贸业发展考核奖惩机制。三是强化部门联动。树立“一盘棋”思想，把加快市场商贸业发展摆在重要位置，各司其职，密切配合，通力协作，形成步调一致、高效运转的工作机制，不断优化发展环境，合力推进市场商贸业发展。

以特色市场建设为引领，不断提升市场辐射带动和服务功能。一是建立以大型综合市场为支撑，重点市场为骨干，特色市场为补充的市场体系，加快推进各类市场向规模化、规范化、专业化、品牌化、信息化方向发展。重点做好香江市场东部缤纷日月城及香江市场北部天乐商贸城项目的落地、建设和招商等工作；同时，大力提升香江、江北汽车城、绿康瓜果等大型市场的对外竞争力。二是形成以布局合理的大型综合商场、商贸城和商业步行街为中心，以连锁经营和物流配送相结合的现代流通方式为主线，以直营店、专卖店、地方名优特商品店为特色，社区商贸功能健全的现代商贸流通新格局。三是建立和完善农村商品现代物流体系，提高农村基地市场规模档次。新建和完善乡镇农贸综合市场，彻底解决部分乡镇有市无场和市场功能不完善的问题。重点培育沙镇苇园、张炉集等骨干基地市场，建设遍及广大农村的商品流通网络。

以现代交易方式为平台，不断提高流通现代化水平。积极引进和利用连锁、现代物流配送、电子商务、特许经营等现代流通方式，加快对传统商业的改造步伐，提高流通现代化水平。引导市场主体积极推广新的交易方式和营销方式，引进国内外名店、名品、名牌入市经营或设立销售代理机构。在发展连锁经营方面，推动连锁经营向多业态、多业种扩展。支持和引导大型连锁经营企业运用品牌、商品和管理等优势进行跨行业、跨区域联合重组，推动连锁企业实现规模化经营。

以社区商业网点规划为指导，不断提升各类社区商业服务功能。一是推进商业特色街区建设，重点培育龙堤美食岛、水城中街、女人街、利民路等现有商业特色街区，逐步形成与经济发展和城乡居民生活相适应的多功能、多业种、多业态的商贸街区。特别是围绕古城的景点布局，加快建设与之相配套的商业特色街区。二是加快发展社区商业。大力发展购物、餐饮、休闲、娱乐等社区商业，进一步完善服务功能，鼓励引导有实力的连锁企业到社区设立各类便民、利民网点，满足社区居民多样化、个性化消费需求。

以促进节日消费为抓手，不断丰富居民消费模式。及时有效挖掘消费潜力，促进消费增长。一是营造消费氛围，放大节庆经济。利用节假日闲暇时间多、喜庆气氛浓、群众购买欲望强的特点，积极开展各类营销活动，组织大型购物活动和主题促销活动，扩大市场销售。二是创新消费方式，促进扩大消费。鼓励开展网上消费，培育新的消费增长点。对大型百货商场、大型超市开辟网上购物进行引导，促使网购健康快速发展。

以加强队伍建设为基础，不断提高市场商贸业管理水平。一是加强从业人员教育培训，形成政府、企业、社会三级联动的商贸人才培训机制，通过举办培训班，培养一批具有现代商业观念和经营管理知识的职业经理和专业技术人才；二是引导市场商贸企业加强与高等院校合作，积极引进各类技术型、管理型、经营型人才；三是鼓励市场商贸企业在内部营造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，使企业成为一个以事业留人、以机制留人、以感情留人的高素质人才的集聚体。

“蓄势奋进谋跨越，百舸争流看今朝。”送走丰收的2014，又迎来充满希望的2015，站在新的历史起点、新的发展阶段，今日的东昌府区商贸业将紧紧围绕“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的总体要求，乘势而上，为加快全区经济社会发展贡献力量。

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