采砂场的洗砂污水直排洮河因定西市临洮县红旗乡付业寺
采砂场的洗砂污水直排洮河。
因定西市临洮县红旗乡付业寺村几家采砂场长期私挖滥采给村民正常的生产生活带来诸多影响引起村民不满，日前一采砂场与一村民发生纠纷致2人受伤住院。村民呼吁有关部门整治附近砂厂私挖滥采的行为。
村民阻止采砂引起纠纷
日前，临洮县红旗乡付业寺村村民朱智向媒体反映：“7月11日晚8时许，身为付业寺村党支部书记的朱文明纵容、指使其兄弟私挖滥采本村劳地沟山内砂石，阻断了村民出入耕地的道路。我和家人阻止时，朱文明用装载机将我推翻受伤住院，将我的儿媳妇史梅兰殴打受伤住院。事件发生后，朱文明对伤者不闻不问，不支付一分钱治疗费。”
同时，付业寺村部分村民与朱智联名向本报反映：“多年来，付业寺村十几个采砂点，在本村劳地沟等处的山、崖内常年私挖滥采，破坏耕地近200亩，破坏荒山荒坡上千亩无人过问、任其所为。更为严重的是，这些采砂场随意堆弃的砂土阻断了村民进出耕地的道路，运砂车损毁了村镇道路，洗砂点所有废水垃圾直排洮河，全村整日被尘土笼罩，村民的生产生活环境正在遭受前所未有的威胁。”
就这些问题，村民们希望能得到有关部门的重视，并加以整治。
采砂场给村民造成多重危害
7月30日，记者来到红旗乡付业寺村采访时看到，从巴下乡进入红旗乡原本平整的柏油路因超重运砂车出入被严重损毁，路面变成了坑洼难行的沙土路。在村民们所反映的约十几公里的劳地沟内，到处是采砂后留下的大坑，废弃的砂土随意堆积，部分山头上大型挖掘机仍正在“勤奋”作业，山沟内数十亩农田被周围大大小小的采砂点包围，通往农田的部分道路有的被毁坏，有的被阻断，有些采砂点甚至逼近农田，形成明显的断崖，有的山头则被整体削掉。
在紧邻村庄的洮河岸边，几家大型洗砂点也正在热火朝天地进行洗砂作业，洗砂流出的废水、泥沙则直接排入了洮河中，有些洗砂点高高堆起的沙丘也直入洮河水中，原本清澈的洮河水也由此而变得浑浊不堪。
闻听记者采访，部分村民赶来向记者反映了多年来采砂厂对他们正常的生产生活造成的危害。村民说，洗砂点废水、泥沙、垃圾等常年直排洮河，严重污染危害洮河水质。超重运砂车损毁村镇、田间道路，严重影响村民的正常出行和生产生活。采砂、洗砂作业已经或者正在挤占、蚕食、损毁基本农田耕地。无节制私挖滥采、越界开采，严重破坏荒山荒坡，致使当地生活环境急剧恶化。
村支书称砂厂合法
“纠纷事件的起因并非如朱智说的那样，而是另有原因。”7月30日下午，付业寺村党支部书记朱文明接受采访时告诉记者，“朱智是我的亲三叔，之前大家关系一直不错。7月11日上午，付业寺村二社社长朱德雄找到村委会，称他和朱智的二儿子朱永成想合办一个砂厂，经征求意见，村民已经全部签字，希望村上能盖个章子，以便去县上办手续。我告诉他，你们要办砂厂直接去办就行了，章子不能盖，再说了也没有人干涉你们办砂厂，同时，是否能盖章还需村委会成员集体商量才能决定。”
“当晚8时，朱德雄再次来到村委会要求盖章，村上没有答应他的要求。”朱文明回忆当天事发的细节时说，“因为正好来了两辆拉砂车，我去装车，其间有人告诉我出入砂厂的路被人堵了，我开着装载机去把路推开了。当时，我三叔突然跑过来趴在装载机下，我看此情形就下车走了，并没有推倒他，他也没有受到任何伤害。至于史梅兰的伤，我根本不清楚，也没有人打她，后来听说是她‘自伤\’的。”
朱文明认为，这一事件就是因为他没有盖章引起朱智等人不满导致的，他称具体情况派出所正在调查。
“我们的砂厂都有采矿权证，到期后正在申请换发新证，新的采矿权证明天（指7月31日）就下来了，我们的砂厂都是合法的。”就付业寺村采砂场是否合法，是否存在私挖滥采和越界开采的情况，朱文明这样回答记者，“我们合法开采，可能部分地方存在越界采砂，但这些都不影响村民的任何事情，我们采砂也与朱智家没有任何关系。”
“我们每个采砂场每年给县上上缴5.2万元，加上环评等费用，每年总计上缴7万元。”朱文明告诉记者。
134个采砂点仅17个有采矿证
采访中，许多村民向记者反映，仅在红旗乡境内就有大小采砂场十几家，而这些采砂场绝大多数都没有采矿权证，属于非法开采。
“由于红旗乡所处的特殊环境，多年来，该乡多数村民都以采砂为业。目前，红旗乡境内有4个采砂企业，共11家采砂点，有一家属于无证开采。”7月30日下午，临洮县国土局副局长王万国接受采访时告诉记者，“付业寺村朱文明的采砂场办理采矿权证日期是2009年9月，到期时间为2012年9月。到期后，没有延续采矿权，而是进行了2年的整顿，到今年7月24日，才将采矿权完成出让，现在正在向国土部门申请核发新证，估计新证下发要到今年11月以后。其他几家采砂场的情况和朱文明的情况一样，也是属于还未办理采矿权延续，现在也正在申请过程中。”
“严格按照有关法律规定，在没有延续新的采矿权的情况，这些采砂场都属于违法开采，应该予以取缔，但鉴于申请延续采矿权需要一个过程的特殊情况，所以这些采砂场仍在开采。”王万国告诉记者，“砂厂是个特殊行业，由于随意性比较大，年年整顿，问题年年有，管理部门也存在很多难处。”
“采砂场按照评估机构评估的大小，按年给县上缴纳出让费，最多的50多万元，最少的几万元，钱全部交到了县财政。”王万国告诉记者。就记者问到的村民反映的相关问题，王万国称情况全部属实，特别是采后恢复治理没有做到，县上正在制定新的矿山环境恢复治理方案，采砂引起的环境问题有望得到解决。
就临洮全县目前有多少家采砂场，有多少是合法的，有多少是非法开采等问题，王万国表示他确实不知道详细数据，也希望记者不要追问，“因为这与红旗乡和付业寺村的问题没有关系”。王万国回避了全县采砂场的相关问答。
记者从7月30日临洮县国土局印发的临国土发（2014）180号一份临洮县国土资源局关于报送采砂企业主管部门责任统计表的报告的文件中看到，目前，该县有采砂点134个，其中河道内采砂37家，非河道采砂97家。7月25日成功挂牌出让矿权29家，已延续矿权7家（含17个采砂点）。
也就是说，临洮县134个采砂点，目前有采矿权证的只有17个，其余均为无证开采。而在这份文件中，统计表明有91家采砂点将洗砂点直接设立在河道、河滩或者河段中。是否污染环境、损毁道路、破坏农田暂且不说，仅此91家洗砂点直接或间接排入洮河中的污水、污泥等对洮河造成的污染就可想而知了。
文/图 本报记者 宋维国
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