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抓质效强队伍 奋力争创一流

四川日报 2013-01-05 17:44 大字

“在开展‘争创一流\’工作中,德阳法院坚持高起点谋划,高标准站位,准确把握‘争创一流\’内涵和工作要求,不断创新工作方法,着力以高素质的法官队伍、高水平的审判质效,提升法院司法公信力,实现勇当‘争创一流\’排头兵的奋斗目标。”2012年12月6日,德阳市中级人民法院院长赵勇说。

2012年以来,德阳法院围绕省高院提出的“打造一流队伍、争创一流业绩”工作目标,以“双年”活动为载体,狠抓队伍建设和审判质效,大力推进司法公信建设,探索构建了 “以先进理念引领公信,以队伍建设保障公信,以公正高效提升公信,以社会互动扩展公信”四大工作机制。

扎实工作取得的成效得到社会各界的认可。2011年以来,德阳中院执行局被评为 “全国法院先进集体”,绵竹法院被评为“全国模范法院”,什邡法院被确定为“全省争创一流示范法院”,28个集体、32人(次)受到省级以上表彰。德阳法院审判质效进入全省法院第一方阵,6个基层法院均超过全国一流法院水平。

严管质效完善监督“公正高效”提升公信

2012年1-12月,德阳全市法院审判公正和审判效果取得了双百分,审判效率也比去年上升14%,整体实现了审判质效提档进位、争创一流的目标。

质效飞跃的背后,是坚持公正高效司法提升司法公信的不懈努力:

严格流程监管,做足做实审判管理基本功,从中院机关入手,建构院长或审委会、庭长、承办人、审判管理专门机构四级管理网络。精心设计平台,在全省率先建立起审判质效条线管理机制,以审判质效“双突破”活动为载体,以院庭长考核和基层法院考核为双翼,形成“全员管理、全程管理、全面管理”的审判管理新形态,条线管理作为审判管理新经验在全省法院推广。找准主攻方向,以均衡结案为抓手,以服判息诉、信访投诉、调解撤诉为核心,大力提高审判质量,全市法院一审服判息诉率高达92.38%,信访投诉低至0.09%,调解撤诉率达到65.67%,均创造历年最佳。

完善监督机制,为该院从源头预防司法腐败从而提升司法公信筑起“防火墙”。

2012年12月6日,德阳市民秦建国到德阳中院诉讼服务中心立案时,柜台工作人员递给他一张卡。他发现,通过这张卡,可以对法官在执法办案每个环节的公正执法、司法廉洁等履职情况进行监督。原来这就是源于德阳法院,在全省法院推广的“法官勤廉监督跟踪卡”。

内部审务督察、廉政监察员制度;外部司法监督员制度、“五书告勉”制度……一系列制度把廉政监督与审判质效管理措施结合起来,审判质效提升的同时,廉政建设成效明显,2012年4月,德阳市委将中院作为惩防体系 “制度化、规范化、常态化”建设示范单位。

搭建平台提升素质“队伍建设”保障公信

2012年6月28日,德阳中院“法官论坛”上,立案庭法官唐爱民谈工作体会,“通过信访接待工作锻炼,我学会了倾听,增长了工作经验,提升了做群众工作的能力。”

法官是提升法院司法公信力的根本,如何建设一支高素质的法官队伍?德阳中院一直在探索实践。

“在‘争创一流\’工作中,德阳中院把青年干部培养作为一项发展战略来抓,千方百计搭建学习实践平台,着力培养一支法律素养高、审判业务精、调研能力强的高素质法官队伍,营造了浓厚的学习和争创工作氛围。”德阳中院副院长欧阳丹东介绍。

制定《年轻干部培养计划》,与西南财大法学院开展院校共建,开设“法官论坛”、“热点论坛”,成立法律研习小组……各种学习平台的搭建,提供了队伍素质提升保障。

“法官论坛”每月举行一次,院领导带头讲,既可以讲法律知识、办案体会,又可以分享学习心得、工作经验……

该院内网开设的“热点论坛”,包含了“商事审判专区”、“行政法学”、“立案涉诉”等10个业务之窗,这里是法官们争鸣法律和司法经验的又一学习洼地。

点开 “商事审判专区”、“加油站经营权质押的效力”等热贴,有数条回复,有的回复上千字。“我们把在审判工作中遇到的疑难案件抽象为法律问题,大家共同讨论,提升青年法官法律素养和司法能力。”民二庭庭长周畅说。

内部平台丰富了实践经验,外部平台则实现了理论与实践的完美结合。2012年8月,德阳中院与西南财大法学院签订协议,共建“审判理论研究与实践中心”,搭建起法学教师与法院法官进行学术交流、提升实践能力的有效平台。

延伸审判职能“社会互动”扩展公信

2012年2月,四川金广实业(集团)股份有限公司董事长陈陆文看到与北京神雾环境能源科技集团股份有限公司的合作协议后,长舒了一口气。此前,两家公司发生了4800万元诉讼标的合同纠纷,经德阳市民营经济矛盾纠纷调解中心的耐心调解,才圆满化解。这让陈陆文由衷地感谢该院为服务民营经济发展的做法。

原来,德阳中院为深化“大调解”机制,积极探索,与市工商联出台了《关于建立化解民营经济矛盾纠纷 “大调解”机制促进民营经济健康发展的意见》。“该举措紧扣党委、政府中心工作,为提高德阳民营经济核心竞争力提供了保障。”全国人大代表谢天佑评价说。

坚持能动司法,与党委、政府合拍共振服务大局;通过“走出去、请进来”等方式,与代表、委员、群众互动,主动接受监督。在全方位的互动中,司法公信力显著提高。

2012年4月18日,广汉法院公开审理一起机动车交通事故责任纠纷案,8名人大代表、政协委员及群众代表等应邀旁听后,纷纷表示,参与庭审观摩评查,满足了群众对司法工作的知情权、参与权、监督权。

近年来,德阳法院积极参与社会管理创新,开展巡回审理、“司法服务在群众身边”、打造“无讼”社区……把纠纷化解在基层,效果良好。

2012年9月7日上午,中江县集凤镇银凤村,村民蒋光金、郭恒香夫妻俩正和自己的婶娘杨成英亲热地交谈。和谐的场面让人不敢相信一年前两家的关系势同水火。

中江县法院集凤法庭庭长周德林回忆,法官主动上门做工作,化解了蒋、杨两家的矛盾。“感谢法官,要不然我们两家连亲情都没有了”,杨成英感激地说。

□刘云飞 任鸿图片由德阳中院提供

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