贷款贴息 吸纳就业补贴 减免房租税费 德阳市出台二十条措施支持中小企业共渡难关

连日来，德阳市相关企业加班加点生产酒精消毒液。部门供图

为缓解疫情防控期间中小企业生产经营困难，促进德阳市经济平稳有序运行，2月7日，德阳市印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见》（以下简称“意见”），出台二十条政策措施，对受到新冠肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的中小企业（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）进行支持。

加大信贷融资扶持分担企业风险

意见包括财政贴息、降低新增贷款利率、分担贷款损失等举措，着重加大对中小企业的信贷和融资支持力度，降低中小企业风险，缓解因疫情带来的生产和发展压力。

扩大信贷规模方面，将强化银行机构的小微企业贷款考核评价，加大对小微企业支持力度。具体包括：地方法人银行业机构，总体实现单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速、有贷款余额的户数不低于上年同期水平。地方法人金融机构，积极申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资金，向中小微企业发放低成本贷款，按人民银行再贷款利率50%给予财政贴息。开辟中小企业金融服务“绿色通道”。鼓励保险公司加快发展小额贷款保证保险。对符合条件的小微企业开展续贷和贷款展期。企业借用疫情防控相关外债额度不受限额限制等。

银行贷款方面，银行业金融机构新发放贷款，按政策范围内最低标准执行。疫情防控期间，中小微企业存量贷款到期，办理续贷或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增贷款利率原则上按基准利率下浮10%。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的，不得抽贷、断贷、压贷、罚息，做到应续尽续、快续，增加信用贷款和中长期贷款，确保2020年中小企业信贷规模持续增长、中小微企业综合融资成本下降0.5个百分点。支持符合条件的小微企业纳入应急转贷资金支持名单库，名单库内企业应急转贷资金使用费减免30%，使用期限延长为不超过15天。融资担保公司为中小企业提供担保的，由各地政府给予担保费用补贴。鼓励有关方面减免对办理银行贷款产生的相关费用。此外，金融机构为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的，由各地政府给予损失分担。确因疫情影响造成重大损失无法还款的农业经营主体，可按程序启动市县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金予以代偿。同时，将便利疫情防控跨境收支。

接下来，德阳市将组织金融机构通过走访、线上顾问、远程服务等形式，为小微企业提供服务。筛选确定全市小微企业融资服务需求名录库，强化银企交流互动，对未达到信贷要求的企业进行专业辅导培育，做到“应贷尽贷、结构优化、未贷有据”。

实施援企稳岗给予吸纳就业补贴

意见明确，德阳市将实施援企稳岗政策，支持中小企业稳定和扩大就业岗位。吸纳登记失业半年以上人员及因疫情无法返岗的农民工就业、且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社保，给予1000元／人的一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社保，给予不低于300元/人的就业创业服务补助。

不裁员或少裁员的参保企业，继续按规定实施失业保险稳岗返还。2020年1月1日至2020年12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按“就高不就低”原则，按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数给予稳岗返还，或按6个月的企业及职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还等。对阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策实施期限，将延长至2021年4月30日。

受疫情影响的参保企业，按规定备案后，社保关系转移、申报缴费期限，延长至疫情解除后的3个月内。缴费期内，难以足额缴纳养老、失业、工伤保险费的，可按规定申请缓缴，原则上不超过6个月，缓缴期间不收滞纳金和利息。暂缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡办法等。

停工期间，中小企业组织职工参加线上职业培训，纳入各地相关补贴范围，按实际培训费用给予全额补贴。

做好要素保障减轻企业负担

根据意见，德阳市将通过减免中小企业房租、相关税费，延期缴税，实施非接触式办税等方式，为企业减轻负担。

疫情防控期间，参与生活物资保供的商贸流通企业，将由当地政府给予物流费用补贴。承担省外调入生活物资任务的企业，调入地政府给予物流费用补贴。参与生活物资保供的商贸流通和疫情防控相关生产的中小企业，由企业注册所在地政府，按销售目录电价的30%给予电费补贴。生产与疫情防控相关医疗器械产品的企业，首次注册、变更注册、延续注册的，不收注册费。疫情期间，承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收，2个月房租减半。小微型企业创业创新示范基地减免入驻中小微企业厂房租金的，给予适当补助。同时，鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对租户适度减免疫情期间的租金，各地可对减免租金的业主给予适度财政补贴。

确有特殊困难不能按期纳税的，可申报延期缴税，最长不超过3个月。按照相关安排，参与疫情防控的医疗卫生机构和物流企业车辆，免征2020年度车船税。已缴纳2020年度车船税的，在下一年度中抵减。因疫情导致重大损失，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业，可申请免征疫情期间这两项税费。同时，提供网络办税业务，2020年2月3日至3月31日德阳市企业办理发票寄递免收邮寄费。适用“定期定额”征收的个体工商户，可依法提请合理调整定额。

强化要素保障，建立对外贸易支持机制，扶持中小企业创新创业孵化载体，发挥12315服务热线作用，及时回应中小企业诉求。疫情期间，面临暂时性困难的中小企业欠缴的水、电、气、通讯费，可缓交，疫情防控结束后再足额补缴，免收违约金。对外贸企业延迟贸易订单，出具不可抗力证明。对提供、捐赠医药物资的外贸企业，在外经贸专项政策中给予倾斜支持。本报记者伍玲

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