年画保护首次迈进法制轨道 写在《德阳市绵竹年画保护条例》正式施行之际
本报记者肖盛雄
“作为中国四大年画之一的绵竹年画，应该纳入立法保护！”为继承和弘扬优秀传统文化，加强对绵竹年画的保护，在市人大代表及有识之士的建议下，市人大常委会高度重视，广泛征求社会各界意见，反复论证，《德阳市绵竹年画保护条例》于2019年8月28日经德阳市第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2019年9月26日经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，昨（1）日起正式施行。这标志着全国第一部年画保护方面的地方性法规正式出炉，开启了这项国家级非物质文化遗产项目保护工作的新篇章。
形成共识高标准推进立法工作
绵竹年画即绵竹木版年画，是德阳市内的国家级非物质文化遗产代表性项目。它始于宋代，盛于明清，通过起稿、刻版、印线、施彩、印花、拓墨等工序完成，其作品多以弘扬家国文化为主题，在艺术构思上反映了人民对生活特有的理解方式，有着实用性和情节性并重的特点，是优秀传统文化的重要载体和表现形式，对传承中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，都具有重要的引导作用，深受广大人民群众的喜爱。
“但我们应当看到，绵竹年画的保护现状与德阳建设古蜀文化名城的目标要求还不相适应，与人民群众对优秀传统文化的需求期待还有差距，因此，专门制定一部地方性法规对绵竹年画进行保护成为社会各界的立法共识。”市人大法制委委员、绵竹年画传承与保护协会秘书长付绍玉介绍道，德阳市委、市人大常委会、市政府高度重视绵竹年画保护的立法工作，市人大教科文卫委、法制委及常委会法工委、市文旅局、市司法局与绵竹市政府协同配合，绵竹年画保护立法工作高标准推进。
市人大有关专门委员会从条例起草之初，就积极参与到立法活动当中。从2017年6月起，与有关起草单位一道，通过实地调研、外出学习、收集资料、座谈调研等方式，广泛听取各方诉求，梳理现状问题，总结提炼经验，认真开展文本起草、立法听证、专家论证、立法协商等工作。（下转第三版）
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